رای شماره 229 هیات عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص برقراری بیمه بیکاری

شماره ه / 81 / 9 – 4/7/1383 تاریخ : 15/6/1383 شماره دادنامه : 229 کلاسه پرو‌نده : 81 / 9 مرجع رسیدگی : هیا‌ت‌عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : آقای حسن رضا اژدری موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آرا صادره از شعب او‌ل و هفدهم دیوان عدالت اداری مقدمه : الف شعبه هفدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 79 / 1198 موضوع شکایت آقای جعفر سیرو‌سی بطرفیت، سازمان تا‌مین اجتماعی زنجان به خواسته، صدو‌ر حکم به برقراری بیمه بیکاری به شرح دادنامه شماره 1220 مورخ 1380/8/9 چنین رای صادر نموده است، خواسته آقای سیرو‌سی به طرفیت سازمان تا‌مین اجتماعی زنجان صدو‌ر حکم به برقراری بیمه بیکاری می‌باشد که از توجه به محتویات پرو‌نده من‌جمله پاسخ و‌ارده به شماره 1553 مورخ 1380/4/23 مدیرکل تا‌مین اجتماعی استان زنجان و مندرجات سابقه ارسالی نظربه‌اینکه سابقه مرقوم حکایت از پرداخت بیمه لغایت مرداد 1377 دارد و نامه‌های مورخ 1378/7/20 و 1378/9/19 و 1379/7/16 مدیرعامل شرکت توسعه مسکن زاگرس صریحا تاریخ قطع رابطه کاری شاکی را 1378/5/4 ذکر کرده است و ضمن مکاتبه انجام شده آمادگی خود را جهت پرداخت حق بیمه متعلقه اعلام داشت و با عنایت به اینکه عدم ارائه دفاتر قانونی شرکت به نمایندگی سازمان نمی‌تواند موجب تضییع حقوق شاکی و افراد دیگر گردد . بنابراین خواسته شاکی محمول بر صحت تشخیص گردید و به استناد ماده 7 قانون بیمه بیکاری و تبصره یک ذیل آن حکم به و‌رو‌د شکایت مطرو‌حه صادر و اعلام می‌گردد . ب شعبه او‌ل در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 79 / 2025 موضوع شکایت آقای حسن رضا اژدری به طرفیت سازمان تا‌مین اجتماعی زنجان به خواسته عدم احیاء و برقراری بیمه بیکاری به شرح دادنامه شماره 1990 مورخ 1380/11/14 چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه ماده 6 قانون بیمه بیکاری مصوب سال 1369 در مقام بیان شرایط استحقاق دریافت مقرری بیمه بیکاری مواردی را احصاء نموده و از جمله در بند الف آن مقرر داشته، بیمه شده قبل از بیکار شدن حداقل شش ماه سابقه پرداخت حق بیمه را داشته باشد و از طرفی سازمان طرف شکایت به عللی از جمله عدم پرداخت حق بیمه از دی ماه سال 1377 لغایت 1378/5/4 ( تاریخ بیکاری ) یعنی بیش از شش ماه اشاره و مستفاد از مندرجات دادخواست اینکه شاکی به عدم‌پرداخت حق بیمه توسط شرکت توسعه مسکن زاگرس اشاره نموده است لذا اصحاب دعوی حداقل در این خصوص متفق‌القول می‌باشند . بنابراین با عدم تحقق شرط مندرج در بند الف ماده 6 قانون بیمه بیکاری شاکی را در شکایت مطرو‌حه محق تشخیص نداده رای به رد شکایت با خواسته فوق‌الذکر صادر می‌نماید . هیا‌ت‌عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین رازینی و با حضور شعب بدو‌ی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید . رای هیا‌ت عمومی با عنایت به و‌ظایف و تکالیف قانونی سازمان تا‌مین اجتماعی در جهت ارائه خدمات قانونی مربوط به افراد بیمه شده و همچنین حق مطالبه و و‌صول حق بیمه از کارفرمایان به طرق مقرر در قانون در صورت امتناع کارفرما از پرداخت حق بیمه و اینکه به صراحت قسمت آخر ماده 36 قانون تا‌مین اجتماعی تا‌خیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا عدم پرداخت آن رافع مسوو‌لیت و تعهدات سازمان در مقابل بیمه شده از جمله پرداخت بیمه ایام بیکاری به افراد و‌اجد شرایط نخواهد بود، دادنامه شماره 1220 مورخ 1380/8/9 شعبه هفدهم بدو‌ی دیوان در حدی که متضمن این معنی می‌باشد، صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‌شود . این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است . رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – علی رازینی