نظریه شماره 4452/ ه ب مورخ 1400/01/24 رییس مجلس شورای اسلامی در خصوص تعیین هزینه‌های جبرانی افت سفره‌های آب زیرزمینی

null شماره 4452 / ه ب - 24/1/1400 حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 139939 / ت57379ه مورخ 2/12/1399 ، موضوع : « تعیین هزینه‌های جبرانی افت سفره‌های آب زیرزمینی » ، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی « هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین » و مستندا به صدر ماده واحده و تبصره ( 4 ) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم ( 85 ) و یکصد و سی و هشتم ( 138 ) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی » و ماده ( 10 ) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد . بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود . « نظر به ماده ( 57 ) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ( 1 ) مصوب1384 که مقرّر می‌دارد : « به وزارت نیرو ... اجازه داده می‌شود در قبال صدور مجوز برداشت آب با توجه به توان سفره‌های آب زیرزمینی، از متقاضیان .... و تولیدکنندگان گیاهان دارویی و گل‌های زینتی و محصولات گلخانه‌ای که از روش‌های نوین آبیاری استفاده می‌کنند، ... وجوهی متناسب با هزینه‌های جبران افت آب‌های زیرزمینی را دریافت نماید و به حساب درآمد عمومی کشور نزد خزانه‌داری کل واریز کند » ، بنابراین، اولا بند « 4 » مصوبه مبنی بر واریز وجوه دریافتی به « حساب خزانه » از این حیث که اطلاق عبارت مزبور علاوه بر « حساب درآمدهای عمومی کشور » نیز شامل دیگر حساب‌های خزانه می‌گردد، مغایر قانون است . ثانیا تبصره بند « 5 » مصوبه از این حیث که بدون تصریح به وجود مجوز قانونی، تبعیض در میزان پرداخت هزینه‌های جبرانی میان شهرک‌ها و نواحی صنعتی با دیگر نواحی فاقد وصف مزبور را مورد حکم قرار داده است، مغایر قانون است .» رئیس مجلس شورای اسلامی محمدباقر قالیباف