رای شماره 1775 الی 1763/2 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رای شماره 1763 الی 1775 1393/10/15 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن

شماره 993/92 1395/6/29 بسمه تعالی جناب آقای جاسبی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران با سلام یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1763/2 الی 1775 مورخ 1395/6/9 با موضوع: «اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رای شماره 1763 الی 1775 1393/10/15 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و سرپرست هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه : 1395/6/9 شماره دادنامه: 1775 الی 1763/2 کلاسه پرونده : 993/92 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : شرکت نیکو پیمان سپاهان موضوع شکایت و خواسته : اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رای شماره 1763 الی 1775 1393/10/15 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن گردش کار: 1 در پرونده شماره 993/92 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و با شکایت شرکت نیکو پیمان سپاهان، کد 312 از تعرفه عوارض پیمانکاری مصوب شورای اسلامی شهر شاهین شهر و تعدادی از شوراهای اسلامی شهرهای کشور، به موجب رای شماره 1763 الی 1775 1393/10/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده است. 2 شرکت نیکو پیمان سپاهان به موجب لایحه شماره ک94/031/2ص 1394/10/1 اعلام کرده است که: « عطف به پرونده کلاسه 9209980900092072 آن هیات محترم، موضوع دعوی شرکت نیکو پیمان سپاهان بطرفیت شورای اسلامی شهر بخواسته ابطال مصوبه شماره 312 شورای اسلامی شاهین شهر مبنی بر اخذ عوارض پیمانکاری با ماخذ نیم‌درصد، که پس از رسیدگی در آن هیات با توجه به وجود دعاوی متعدد در خصوص همین موضوع، برابر دادنامه شماره 9310090905801775 1393/10/15 حکم به ابطال کلیه مصوبات مورد شکایت صادر گردیده است، نظر به اینکه بر اساس تصویرنامه شماره 1/94/418 146پ الف 1394/4/16 مجتمع پتروشیمی اصفهان به دلیل اشاره نشدن به زمان ابطال مصوبه در دادنامه موصوف از استرداد نیم درصد عوارض شهرداری اخذ شده خودداری نموده و با عنایت به اینکه در آراء مشابه در پرونده کلاسه 755/91 هیات عمومی دیوان عدالت اداری زمان ابطال مصوبه‌های مشابه از زمان تصویب بوده است لذا خواهشمند است دستور فرمایید جهت جلوگیری از تضییع حقوق این شرکت به دلیل اشاره نشدن ابطال مصوبه از زمان تصویب مصوبه، نسبت به اصلاح دادنامه شماره 9310090905801775 1393/10/15 اقدامات لازم مبذول فرمایید. در ضمن تصویر نامه مجتمع پتروشیمی اصفهان و همچنین تصویر دادنامه به شماره 9310090905801775 1393/10/15 به حضورتان ارسال می‌گردد.» 3 متن رای 1763 الی 1775 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به قرار زیر است:0 «به موجب ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387/2/17، برقراری هر گونه عوارض و سایر وجوه برای انواع کالاهای وارداتی و تولیدی و همچنین ارائه خدمات که در این قانون تکلیف مالیات و عوارض آن‌ها معین شده ممنوع است و مطابق بند الف ماده 38 قانون یاد شده، نرخ عوارض خدمات تعیین شده است. نظر به این که فعالیتهای پیمانکاری از مصادیق ارائه خدمات است و میزان عوارض آن نیز توسط قانون‌گذار تعیین شده است، بنابراین مصوبات مورد شکایت در قسمت تعیین عوارض بر قراردادهای پیمانکاری خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شوراهای اسلامی شهر تشخیص داده می‌شود و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود .» 4 در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری موضوع به هیات تخصصی مربوطه ارجاع و با توجه به وصول نظریه هیات به نحو اکثریت و اقلیت مبنی بر عدم ضرورت تسری ابطال مصوبه به زمان تصویب و ضرورت تسری ابطال به زمان تصویب، پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1395/6/9 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی نظر به اینکه در رای شماره 1763 الی 1775 1393/10/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، کد 312 از تعرفه عوارض پیمانکاری مصوب شورای اسلامی شهر شاهین شهر ابطال شده است، هیات عمومی با لحاظ درخواست شرکت نیکو پیمان سپاهان به شرح بند 2 گردش کار این رای و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و فراز دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رای به تسری ابطال مصوبه باطل شده به تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می‌کند. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی