رای شماره 71 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام تعارض آرا صادره از شعب 2 و 11 دیوان عدالت اداری با موضوع تخلفات ساختمانی
مرتبط با
- قانون شهرداری — ماده 100 (الحاقی 27/11/1345)، تبصره 1 (اصلاحی 17/05/1352)، تبصره 2 (اصلاحی 27/06/1358)، تبصره 3 (اصلاحی 27/06/1358)، تبصره 4 (اصلاحی 27/06/1358)، تبصره 5 (اصلاحی 27/06/1358)، تبصره 6 (اصلاحی 27/06/1358)، تبصره 7 (اصلاحی 27/06/1358)، تبصره 8 (اصلاحی 27/06/1358)، تبصره 9 (الحاقی 27/06/1358)، تبصره 10 (الحاقی 27/06/1358)، تبصره 11 (الحاقی 27/06/1358)
شماره ه /80 /458 - 31/2/1382 تاریخ: 1382/2/21 شماره دادنامه: 71 کلاسه پرونده: 80/458 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای رضوان قربانی موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب 2 و 11 دیوان عدالت اداری مقدمه: الف شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/630 موضوع شکایت آقای رضوان قربانی به طرفیت شهرداری ملارد و سرآسیاب به خواسته اعتراض به رای کمیسیون ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره 1694 مورخ 1379/7/6 چنین رای صادرنموده است، با توجه به محتویات پرونده امر چون اعتراض موجهی از سوی شاکی خصوصی نسبت به رای قطعی مورخ 1376/9/12 کمیسیون ماده صد قانون شهرداری در مقام رسیدگی به تخلفات ساختمانی ملک پلاک ثبتی شماره 2462 واقع در محل بازار روز به عملنیامده است و با توجه به جوابیه مورخ 1379/7/5 شهرداری ملارد که حاکی از صدور مجوز صرفا بعلت محصورنمودن کل پلاک ثبتی مرقوم که پاساژ در آن احداث شده است میباشد لذا رای به رد شکایت شاکی صادر میگردد. ب شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/88 موضوع شکایت آقای حمیدرضا شاملونی به طرفیت شهرداری ملارد به خواسته نقض رای مورخ 1378/12/23 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره 1041 مورخ 1380/7/28 چنین رای صادرنموده است، نظربه اینکه حسب مستندات ارائه شده از ناحیه طرفین و مکاتبات متعدد فیمابین بخشداری و دادگستری شهریار و دهداری ملارد و مدیرکل امور شوراهای اسلامی شهر و شهرداریها و استانداریهای تهران که همگی حکایت از قابلیت اجرای مقررات قانون شهرداریها پس از احداث شهرداری در هر منطقه را دارد و با توجه به اینکه بازار روز ملارد از جمله ملک مورد تصرف شاکی قبل از تاسیس شهرداری و با مجوز و نظارت دهداری دهستان ملارد احداث و به اشخاص واگذارگردیده است علیهذا با مداقه با مفاد آرای صادره از کمیسیون ماده صد و مستندات ابرازی که از آن عدم دخالت شاکی در ساخت و ساز آن استنباط میگردد دخالت و تعیین تکلیف و مجوز دهداری وقت در این ساخت وساز احراز و اثبات میگردد. علیهذا بنابه مراتب موصوف حکم به ورود شکایت و نقض رای معترض عنه و ارجاع، به شعبه همعرض صادر و اعلام میدارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید. رای هیات عمومی نظربه اینکه پروانه صادره از دهداری محل منحصرا متضمن جواز ایجاد حصار در قطعه زمین موردبحث بوده است و مفید اجازه احداث غرفه در آن ملک نمیباشد و نظر به تکلیف شهرداری و کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر موضوع ماده صد قانون شهرداری در باب رسیدگی و صدور رای نسبت به تخلفات ساختمانی واقع در محدوده شهرها به شرح ماده مذکور و تبصرههای آن دادنامه شماره 1694 مورخ 1379/7/6 شعبه 2 بدوی دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکی نسبت به رای قطعی کمیسیون ماده صد در حدی که متضمن این معنی میباشد صحیح و موافق اصول تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی