دادنامه شماره 140431390000921423 تاریخ 1404/04/22 با موضوع رد شکایت ابطال بند 6 مصوبه شماره 530251077/02/28 مورخ 1402/11/03 بنیاد شهید

هیئت تخصصی اداری و امور عمومی * شماره پرونده: ه ت/ 0300207 * شماره دادنامه سیلور: 140431390000921423 تاریخ: 1404/04/22 * شاکی: آقای محمد حسین چراغی * طرف شکایت: بنیاد شهید و امور ایثارگران * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 6 مصوبه شماره 53010/02/252877 مورخ 1402/11/03 بنیاد شهید *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: تقاضای ابطال مقرره مورد شکایت یعنی بند 6 مصوبه شماره 53010/02/522877 مورخ 1402/11/03 بنیاد شهید و امور ایثارگران را دارم چرا که با اجرایی شدن بخشنامه مذکور تبعیض ناروا ایجاد می‌شود؛ 6 شایان ذکر است جانبازانی که از تاریخ 1391/10/2 (لازم الاجرا شدن قانون جامع خدمات‌رسانی ایثارگران) به بعد به هر نحوی از تسهیلات موضوع ماده 45 (خودرو داخلی یا خارجی) بهره مند شده باشند مشمول واردات خودرو نخواهد بود * طرف شکایت به‌طور خلاصه چنین پاسخ داده است: حکم مقرر در ماده 45 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران به تصویب مجلس رسیده است و نه دولت؛ به علاوه هرگونه تخصیص سهمیه خودرو داخلی و یا خارجی بر مبنای ماده 45 قانون جامع و آیین‌نامه مربوطه که به تصویب دولت ابلاغ شده امکان‌پذیر است و در تبصره 2 ماده 45 قانون مذکور صراحتا چگونگی واگذاری خودرو اعم از میزان تسهیلات، کارمزد و میزان کمک بلاعوض منوط به تدوین آیین‌نامه و تصویب هیئت وزیران شده است که بلافاصله پس از تصویب و ابلاغ قانون مذکور، آیین‌نامه آن تصویب و ابلاغ شده و ملاک عمل است؛ *پرونده کلاسه 0300207 ه ع با موضوع "ابطال بند (6) مصوبه شماره 252877/02/53010 مورخ 1401/11/3 بنیاد شهید و امور ایثارگران»" در جلسه هیئت تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی اتخاذ تصمیم گردید: رای هیئت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری بر اساس ماده 45 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران دولت مکلف است سالانه اعتبار و تسهیلات لازم را برای تهیه خودرو مناسب برای کلیه جانبازان پنجاه درصد (50%) و بالاتر و آن تعداد از جانبازان بیست و پنج درصد (25%) الی چهل و نه درصد (49%) که به تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد از نظر جسمی محدودیت حرکتی دارند، پیش‌بینی نماید و به موجب تبصره 2 این ماده آیین‌نامه چگونگی واگذاری، میزان تسهیلات، کارمزد و میزان کمک بلاعوض توسط بنیاد و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تهیه و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید. همچنین بر اساس بند «و» تبصره 7 قانون بودجه کشور مصوب سال 1402 وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است با معرفی بنیاد شهید و امور ایثارگران به جانبازان پنجاه درصد (50%) و بالاتر که در سنوات گذشته از تسهیلات موضوع ماده (45) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران مصوب 1386/4/3 استفاده ننموده‌اند، مجوز واردات یک دستگاه خودرو متناسب با وضعیت جانبازی ایثارگر با رعایت قوانین و مقررات ارائه نماید. در خصوص سایر مشمولان ماده (45) قانون مذکور از محل تسهیلات قرض‌الحسنه تبصره (16) این قانون برای خرید خودرو داخلی اقدام می‌گردد. با عنایت اینکه حکم مقرر در بند 6 مقرره مورد شکایت مبنی بر اینکه «جانبازانی که از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران به هر نحوی از تسهیلات موضوع ماده 45 بهره مند شده باشند مشمول واردات نخواهند شد.» با التفات به احکام قوانین یاد شده به تصویب رسیده است در نتیجه و با اتفاق آراء هیئت تخصصی اداری و امور عمومی، خارج از حدود اختیار و مغایر قانون نیست و از این رو مستندا به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 1402/2/10 ) رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون یاد شده آرای هیئت‌های تخصصی و هیئت عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) این قانون، در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضائی و اداری، معتبر و ملاک عمل است. رئیس هیئت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری زین العابدین تقوی