رای شماره 1022785 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری در خصوص رد شکایت ابطال 1- بند 7 از ماده 2 تعرفه مقررات عمومی عوارض و تسهیلات تشویقی سال‌های 1396-1397 ،2- بند 5 ماده 2 تعرفه مقررات عمومی عوارض و تسهیلات تشویقی سال‌های 1398-1399-1400، 3- ماده 3 عوارض زیربنا(تک واحدی) سال‌های 1398-1399-1400،4- ماده 4 عوارض زیربنا(چند واحدی) سال‌های 1398-1399-1400، 5– ماده 5 عوارض پذیره تعرفه عوارض سال‌های 1398-1399-1400، 6- ماده 9 عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات سال‌های 1398-1399-1400، 7-ماده 10 عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی(سال 1398)، 8- ماده 20 عوارض دکل‌های برق و مخابراتی تعرفه سال‌های 1398-1399-1400

null هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پرونده : ه ت / 0300007 شماره دادنامه سیلور : 1404313900001022785 تاریخ : 1404/04/30 * شاکی : آقای محمدعلی رمرودی فرزند محمد * طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کلاله * موضوع شکایت و خواسته : ابطال 1 - بند 7 از ماده 2 تعرفه مقررات عمومی عوارض و تسهیلات تشویقی سال‌های 1396 - 1397 2 - بند 5 ماده 2 تعرفه مقررات عمومی عوارض و تسهیلات تشویقی سال‌های 1398 - 1399 - 1400 3 - ماده 3 عوارض زیربنا ( تک واحدی ) سال‌های 1398 - 1399 - 1400 4 - ماده 4 عوارض زیربنا ( چند واحدی ) سال‌های 1398 - 1399 - 1400 5– ماده 5 عوارض پذیره تعرفه عوارض سال‌های 1398 - 1399 - 1400 6 - ماده 9 عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات سال‌های 1398 - 1399 - 1400 7 - ماده 10 عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ( سال 1 398 ) 8 - ماده 20 عوارض دکل‌های برق و مخابراتی تع رفه سال‌های 1398 - 1399 - 1400 * شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلام ی شهر کلاله به خواسته ابطال بند 7 ماده 2 مقررات عمومی و تسهیلات تشویقی سال‌های 96 و 97 بند 5 ماده 2 سال‌های 98 و 99 و 1400 ، ماده 3 عوارض زیربنای مسکونی سال‌های 98، 99 و1400 ، ماده 4 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض پذیره تجاری و خدماتی ، ماده 5 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض پذیره تجاری و خدماتی ، ماده 9 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات ، ماده 10 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ، ماده 20 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض دکل‌های برق و مخابراتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : ماده 2 –مقررات عمومی عوارض و تسهیلات تشویقی سالهای 96 و 97 7 ) در محاسبه عوارض صدور پروانه ساختمانی چنانچه ملکی دارای چند بر باشد قیمت منطقه‌ای گرانترین بر ملک مشرف به معبر ( بر ملک اعم از بر دسترسی شامل در ورودی و پنجره می‌باشد ) بعد از تعریض محاسبه خواهد شد . ماده 2 –مقررات عمومی عوارض و تسهیلات تشویقی سال‌های 98 5 ) در محاسبه کلیه عوارض و بهای خدمات چنانچه ملکی دارای چند بر باشد قیمت منطقه‌ای مصوب شورای اسلامی شهر ( موضوع بند 4 ماده مقررات عمومی و سیاست‌های تشویقی ) بر اساس گرانترین بر ملک مشرف به معبر مصوب محاسبه خواهد شد . ماده 2 –مقررات عمومی عوارض و تسهیلات تشویقی سال‌های 99 و 1400 5 ) در محاسبه به عوارض و بهای خدمات چنانچه ملکی دارای چند بر باشد قیمت منطقه‌ای کمیسیون ماده 64 و با لحاظ تبصره‌های شورای اسلامی شهر ( موضوع بند 4 ماده مقررات عمومی و سیاست‌های تشویقی ) بر اساس گرانترین بر ملک مشرف به معبر مصوب محاسبه خواهد شد . ماده سه : عوارض زیربنای مسکونی ( سال 1398 و 1399 ) ردیف شرح و ضرایب فرمول و توضیحات 1 عوارض زیربنا ( احداث اعیانی ) صدور پروانه ساختمانی مجتمع‌ها و آپارتمانهای مسکونی و یک واحدی K 2 K 1 K پارامتر 13 4 ضریب (kps)+(k 1 pA)+ 25 k 2 Tp پارامتر تعریف S مساحت اعیانی ( سطح ناخالص ) K ضریب اعیان K 1 ضریب K 2 ضریب T تعداد واحد پارکینگ‌هایی که امکان تامین آن وجود ندارد P قیمت منطقه‌ای تصویب ی کمیسیون ماده 64 و با لحاظ تبصره‌های مصوب شورای اسلامی شهر برای ( اراضی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت اشغال شده همکف 1 ) عوارض ساختمانی‌های مسکونی که قبل از سال 1373 احداث شده و مدارک لازمه و مثبت به تایید واحد شهرسازی رسیده باشد بدون ارجاع پرونده ساختمانی به کمیسیون ماه صد عوارض زیربنا معادل p 2 برای هر مترمربع محاسبه و اخذ گردد . 2 ) بعضا مشاهده می‌گردد مالکین جهت استفاده اختصاصی بخشی از فضای پشت بام را در زمان صدور پروانه یا به صورت خلاف تبدیل به یک واحد مسکونی می‌نمایند و مابقی فضای پشت بام صرفا مورد استفاده اختصاصی مالک همان واحد قرار می‌گرد و اداره ثبت هم برابر استعلام به عمل آمده این فضا را در سند مالکیت آن واحد ثبت می‌نماید . لذا در این خصوص در زمان صدور پروانه یا عدم خلاف به ازای هر مترمربع فضای پشت بام تبدیل شده به فضای اختصاصی به میزان p 2 عوارض محاسبه و اخذ گردد . 3 ) زیربنای فضاهای همچون استخر، سونا، جکوزی، کافی شاپ، سالن ا جتماعات و ورزشی در مجتمع‌های مسکونی مشمول عوارضی معادل ps 3 می‌گردد . ماده سه : عوارض زیربنای مسکونی سال ( 1400 ) ردیف شرح و ضوابط فرمول و توضیحات 1 عوارض زیربنا ( احداث اعیا نی ) صدور پروانه ساختمانی مجتمع‌ها و آپارتمان‌های مسکونی و یک واحدی K 2 K 1 K پارامتر 5 0 16 5 ضریب (KPS)+(K 1 PA)+ 25 K 2 TP پارامتر تعریف S مساحت اعیانی ( سطح ناخالص ) K ضریب اعیانی K 1 ضریب K 2 ضریب T تعداد واحد پارکینگ‌هایی که امکان تامین آن وجود ندارد P قی مت منطقه‌ای تصویبی کمیسیون ماده 64 و با لحاظ تبصره‌های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت اشغال شده همکف 1 ) عوارض ساختمان‌های مسکونی که قبل از سال1373 احداث شده و مدارک لازمه و مثبت به تایید واحد شهرسازی رسیده باشد بدون ارجاع پرونده ساختمانی به کمیسیون ماده صد، عوارض زیربنا معادل P 3 برای هر مترمربع محاسبه و اخذ گردد . 2 ) بعضا مشاهده می‌گردد مالکین جهت استفاد ه اختصاصی بخشی از فضای پشت بام را در زمان صدور پروانه یا به صورت خلاف تبدیل به یک واحد مسکونی یا چند واحد با هر نوع کاربری می‌نمایند و مابقی فضای پشت بام صرفا مورد استفاده اختصاصی مالک همان واحد قرار می‌گیرد و اداره ثبت هم برابر استعلام به عمل آمده این فضا را در سند مالکیت آن واحد ثبت می‌نماید، لذا در این خصوص در زمان صدور پروانه یا عدم خلاف به ازای هر مترمربع فضای پشت بام تبدیل شده به فضای اختصاصی به میزان P 3 عوارض محاسبه و اخذ گردد . 3 ) زیربنای فضاهایی همچون استخر، سونا، جکوزی، کافی شاپ، سالن اجتماعات و ورزشی در مجتمع‌های مسکونی مشمول عوارضی معادل PS 4 می‌گردد . ماده چهار - عوارض پذیره تجاری و خدماتی ( سال‌های 1398 و 139 9 و 1400 ) ردیف شرح ضریب طبقه توضیحات 1 عوارض پذیره تجاری در زیرزمین 5 Kps ( 1 + + + ) + (skps + k+p 8 + 25 k+Tp) مازاد تعریف S سطح حداقل اعیانی واحدهای خدماتی K ضریب اعیان ی ضریب ضریب T تعداد واحد پارکینگ‌هایی که امکان تامین آن وجود دارد P قیمت منطقه‌ای تصویب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت انتقال سند ششدانگ N تعداد واحد E جمع کسری طول واحد H ارتفاع حداکثر Kps ) 1 + ) + (skps + PA + 25 TP) 2 عوارض پذیره تجاری در همکف 7 3 عوارض پذیره تجاری در طبقه اول و نیم طبقه مستقل 5 4 عوارض پذیره تجاری د ر طبقه دوم به بالا 4 5 عوارض پذیره تجاری یک یا چند واحد خدماتی یا دهنه و ارتفاع مجاز مقرر در طرح مصوب شهر ماده پنج : عوارض پذیره اداری، صنعتی، و سایر ( سال‌های 1398 و 1399 و 1400 ) شرح فرمول و توضیحات عوارض صدور پروانه ساختمانی واحدهای آموزشی، ورزشی، فر هنگی، هنری، بهداشتی، درمانی KT(s + + PA+ 25 + TP) K 3 +s 1 = 15 +s پارامتر تعریف S مساحت ا عیانی ( سطح ناخالص ) K ضریب اعیانی ضریب p قیمت منطقه‌ای تصویبی شورای اسلامی شهر برای اراض ی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت اشغال شده در همکف عوارض صدور پروانه ساختمانی واحدهای آموزشی، ورزشی، فرهنگی و هنری، بهداشتی، درمانی ( توسط بخش خصوصی ) KT(s + + PA+ 25 + TP) K 3 +s 1 = 15 +s به جز کاربری ت جاری و خدماتی با دسترسی مستقل عوارض سایر بناها با کاربری کل پذیره محاسبه می‌گردد . ماده نه : عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات ( سال 1398 ) عوارض فوق به ماخذ p 2 به ازای هر متر طول محیط عرصه اخذ می‌گردد . تبصره : مدت اعتبار مجوز حصارکشی یک سال می‌باشداز انقضای مدت مذکور مالک مکلف است نسبت به اخذ مجوز جدید اقدام نماید . ماده نه : عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات ( سال 1399 – 1400 ) عوارض فوق به ماخذ p 3 به ازای هر متر طول محیط عرصه اخذ می‌گردد . تبصره : م دت اعتبار مجوز حصارکشی یک سال می‌باشد و پس از انقضای مدت مذکور مالک مکلف است نسبت به اخذ مجوز جدید اقدام نماید . ماده ده : عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ( سال 1398 ) افزایش تعداد باب‌های تجاری و واحدهای مسکونی صدور رای جریمه ماده صد صرفا در خصوص افزایش فوق الذکر به شرح ذیل عوارض محاسبه و اخذ می‌گردد . کاربری فرمول توضیحات تجاری NKP K= 300 پارامتر تعریف N تعداد واحد اضافه K ضریب P قیمت منطقه‌ای تصویبی مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر مسکونی NKP K= 250 تبصره یک : به جهت تشویق به بزرگتر شدن واحدهای تجاری و مسکونی سطح شهر، کاهش تعداد باب تجاری و کاهش تعداد واحدهای مسکونی مشمول عوارض نمی‌گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه برای واحد مسکونی باید از مبلغ 000 / 000 / 20 ریال و برای باب تجار باید حداقل از مبلغ 000 / 000 / 30 ریال کمتر نباشد . تبصر ه سه : هرگونه تغییر در مساحت کاهش و افزایش ارتفاع، کاهش دهنه و تعداد نسبت به آخرین وضعیت ساختمان علاوه بر موارد فوق الذکر مشمول محاسبه سایر عوارض تجاری نیز می‌گردد . ماده ده : عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ( سال 1399 ) افزایش تعداد باب‌های تجاری و واحدهای مسکونی صدور رای جریمه ماده صد صرفا در خصوص افزایش فوق الذکر به شرح ذیل عوارض محاسبه و اخذ می‌گردد . کاربری فرمول توضیحات تجاری NKP K= 350 پارامتر تعریف N تعداد واحد اضافه K ضریب P قیمت منطقه‌ای تصویبی کمیسیون ماده 64 و با لحاظ تبصره‌های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر مسکونی NKP K= 350 تبصره یک : به جهت تشویق به بزرگتر شدن واحدهای تجاری و مسکونی سطح شهر، کاهش تعداد باب تجاری و کاهش تعداد واحدهای مسکونی مشمول عوارض نمی‌گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه برای واحد مسکونی باید از مبلغ 000 / 000 / 30 ریال و برای باب تجار باید حداقل از مبلغ 000 / 000 / 50 ریال کمتر نباشد . تبصر ه سه : هرگونه تغییر در مساحت کاهش و افزایش ارتفاع، کاهش دهنه و تعداد نسبت به آخرین وضعیت ساختمان علاوه بر موارد فوق الذکر مشمول محاسبه سایر عوارض تجاری نیز می‌گردد . ماده ده : عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ( سال 1400 ) افزایش تعداد باب‌های تجاری و و احدهای مسکونی پس از صدور رای جریمه ماده صد صرفا در خصوص افزایش فوق الذکر به شرح ذیل عوارض محاسبه و اخذ می‌گردد . کاربری فرمول توضیحات تجاری NKP 420 K= پارامتر تعریف N تعداد واحد اضافه K ضریب P قیمت منطقه‌ای تصویبی کمیسیون ماده 64 و با لحاظ تبصره‌های م صوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر مسکونی NKP 300 K= تبصره یک : به جهت تشویق به بزرگتر شدن واحدهای تجاری و مسکونی سطح شهر، کاهش تعداد باب تجاری و کاهش تعداد واحدهای مسکونی مشمول عوارض نمی‌گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه برای واحد مسکونی باید حداقل از مبلغ 40/000/000 ریال و برای باب تجار باید حداقل از مبلغ 65/000/000 ریال کمتر نباشد . تبصره سه : هرگونه تغییر در مساحت کاهش و افزایش ارتفاع، کاهش دهنه و تعداد واحد نسبت به آخرین وضعیت مجاز ساخت مان علاوه بر موارد فوق الذکر مشمول محاسبه سایر عوارض تجاری نیز می‌گردد . ماده بیست : عوارض دکل‌های برق و مخابراتی ( سال 1398 ) شرح فرمول توضیحات دکل‌های برق و مخابراتی KPS K= 100 پارامتر تعریف S مساحت سطح مقطع فنداسیون دکل K ضریب P قیمت منطقه‌ای تصویبی مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع د ر محدوده و حریم شهر 1 ) مبلغ فوق از حداقل 000 / 000 / 20 ریال نباید کمتر گردد . 2 ) نصب دکل‌های مخابراتی در پشت بام‌های مجتمع‌های مسکونی ممنوع می‌باشد . ماده بیست : عوارض دکل‌های برق و مخابراتی ( سال 1399 ) شرح فرمول توضیحات دکل‌های برق و مخابراتی KPS K= 100 پارامتر تعریف S مساحت سطح مقطع فنداسیون دکل K ضریب P قیمت منطقه‌ای تصویبی کمیسیون ماده 64 و با لحاظ تبصره‌های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر 1 ) مبلغ فوق از حداقل 40/000/000 ریال نباید کمتر گردد . 2 ) نصب دکل‌های مخابراتی در پشت بام‌های مجتمع‌های مسکونی ممنوع می‌باشد . ماده بیست : عوارض دکل‌های برق و مخابراتی در املاک خصوصی ( سال 1400 ) شرح فرمول توضیحات دکل‌های برق و مخابراتی KPS 120 K= پارامتر تعریف S مساحت سطح مقطع فنداسیون دکل K ضریب P قیمت منطقه‌ای تصویبی کمیسیون ماده 64 و با لحاظ تبصره‌های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر 1 ) مبلغ فوق از حداقل 000 / 000 / 52 ریال نباید کمتر گردد . 2 ) نصب دکل‌های مخابراتی در پشت بام‌های مجتمع‌های مسکونی ممنوع می‌باشد . * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شور‌ای اسلامی شهر کلاله به استناد تعرفه عوارض مصوب سال‌های 1396 لغایت 1400 اقدام به وضع عوارض و بهای خدمات از شهروندان نموده که در موارد مشابه به موجب آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 241 و 242 مورخ 1400/2/21 - 1529 مورخ 24 / 9 / 93 – 275 مورخ 1391/5/16 - 308 مورخ 18 / 2 / 97 - 210 مورخ 1395/3/18 - 739 مورخ 1400/3/22 حکم به ابطال مصوبات صادر شده است . 2 - شورای اسلامی شهر مستند، تبصره 3 ماده 50 قانو ن مالیات بر ارزش افزوده فاقد هرگونه اختیار قانونی مبنی بر تخفیف یا معافیت عوارض می‌باشد . 3 - درخصوص تمدید پروانه ساختما نی و اخذ عوارض آن در تبصره 2 ماده 29 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 1347 تعیین تکلیف شده است . * خلاصه دفاعیات طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کلاله دفاعی ننموده است . هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید . * رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی : 1 - طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شور اهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست‌های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌شود از جمله وظایف و مسیولیتهای شورای اسلامی شهرها محسوب شده و در تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 با اصلاحات و الحاقات بعدی وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آن‌ها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و باتوجه به اینکه وضع و اخذ عوارض صدور پروانه ساختمانی در تراکم پایه و مازاد بر تراکم توسط شوراهای اسلامی و شهرداریها طبق بند ب رای شماره 79 - 1395/2/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده و نظر به اینکه جرایم مندرج در تبصره‌های ماده صد قانون شهرداری در واقع و نفس الامر به منزله مجازات تخلفات ساختمانی مورد نظر مقنن بوده و انواع گوناگون عوارض قانونی در حقیقت از نوع حقوق دیوانی ناشی از اعمال مجاز محسوب می‌شود و آراء شماره 587 مورخه 1383/11/25 و 786 مورخ 1396/8/9 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موید آن می‌باشد و در دادنامه شماره 315 - 1391/6/13 در پرونده 9000556 هیات عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض تبدیل یک واحد دو یا چند واحد مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است . 2 - طبق ماده 103 قانون شهرداریها کلیه وزارتخانه ه ا و موسسات دولتی و خصوصی موظف شده‌اند قبل از هر گونه اقدامی نسبت به کارهای عمرانی واقع در مناطق مندرج در ماده 97 و 98 از قبیل احداث شبکه تلفن و برق و آب و سایر تاسیسات و همچنین اتصال راههای عمومی و فرعی رعایت نقشه جامع شهرسازی را بنمایند این قبیل اقدام باید با موافقت کتبی شهرداری انجام گیرد . 3 - به استناد ماده 1 10 قانون شهرداری نسبت به زمین یا بناهای مخروبه و غیر مناسب با وضع محل و یا نیمه تمام واقع در محدوده شهر که در خیابان یا کوچه و یا میدان قرار گرفته و منافی با پاکی و پاکیزگی و زیبایی شهر یا موازین شهرسازی باشد شهرداری با تصویب انجمن شهر می‌تواند بمالک اخطار کند منتها ظرف دو ماه به ایجاد نرده یا دیوار و یا مرمت آن که منطبق با نقشه انجمن شهر باشد اقدام کند اگر مالک مسامحه و یا امتناع کرد شهرداری می‌تواند بمنظور و تامین نظر و اجرای طرح مصوب انجمن در زمینه زیبایی و پاکیزگی و شهرسازی هرگونه اقدامی را که لازم بداند معمول و هزینه آنرا به اضافه صدی ده از مالک یا متولی و یا متصدی موقوفه دریافت نماید در این مورد صورت حساب شهرداری بدوا بمالک ابلاغ می‌شود در صورتیکه مالک ظرف پانزده روز از تاریخ ابلاغ صورت حساب شهرداری اعتراض نکرد صورت حساب قطعی تلقی می‌شود و هر گاه مالک ظرف مهلت مقرره اعتراض کرد موضوع به کمیسیون مذکور در ماده 77 ارجاع خواهد شد . صورت حساب‌هایی که در مورد اعتراض واقع نشده و همچنین آراء کمیسیون رفع اختلاف مذکور در ماده 77 در حکم سند قطعی و لازم الاجراء بوده و اجراء ثبت مکلف است بر طبق مقررات اجرای اسناد رسمی لازم الاجرا نسبت بوصول طلب شهرداری اجراییه صادر و بمورد اجراء بگذارد . بنابراین بند 7 ماده 2 مقررات عمومی و تسهیلات تشویقی سال‌های 96 و 97 بند 5 ماده 2 سال‌های 98 و 99 و 1400 ، ماده 3 عوارض زیربنای مسکونی سال‌های 98، 99 و1400 ، ماده 4 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض پذیره تجاری و خدماتی ، ماده 5 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض پذیره تجاری و خدماتی ، ماده 9 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات ، ماده 10 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ، ماده 20 سال‌های 98، 99 و 1400 عوارض دکل‌های برق و مخابراتی مصوب شورای اسلامی شهر کلاله مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود . این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . ر حمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری