رای شماره 3018128 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با موضوع رد شکایت ابطال مصوبه به شماره 342/361-1397/2/15 شورای اسلامی شهر کرسف

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پرونده: 0200188 شماره دادنامه سیلور : 140231390003018128 - تاریخ: 1402/11/18 * شاکی: باب اله دین محمدی فرزند رمضانعلی *طرف شکایت: شورای اسلامی شهر کرسف * موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه به شماره 342/361 97/2/15 * شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر کرسف به خواسته ابطال مصوبه به شماره 342/361 1397/2/15 دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: لایحه شماره 242/261 مورخ 1397/02/15 شهردار محترم منضم به گزارش واحد محترم فنی و عمران شهرداری کرسف مبنی بر جدول‌گذاری خیابان‌ها و کوچه‌های (سهروردی سرچشمه کشاورز نیلوفر شهید باکری گلسار1 گلسار2 گلسار 3 جاوید فرشته مهر شهید برادران دین محمدی شهید حکمعلی بیات) با برآورد اولیه 41417625/090 ریال و خیابان شهید مظفرعلی ذوالقدر (جاده بیجار) با برآورد اولیه 2/233/964/493 ریال مطرح و پس از بحث و تبادل نظر تصویب شد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: 1 هرگونه تخصیص را ملاک خصوصی مردم جهت رفع نیازهای عمومی که مستلزم خلع ید مالک به صورت رایگان باشد مغایر با موازین شرعی می‌باشد. 2 شهرداری کرسف بدون اذل و اجازه این جانب اقدام به تصویب زمین بنده به مساحت 174 مترمربع نموده است. 3 اجرای مصوبه شورای اسلامی شهر کرسف مغایر با طرح مصوب می‌باشد. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت علی رغم ابلاغ دادخواست دفاعی ننموده است از بعد شرعی هم درخواست ابطال شد که شورای محترم نگهبان به موجب نظریه به شماره 102/35629 1401/11/23 اعلام نموده: 1 اگر درخواست شهرداری و مصوبه شورای شهر مربوط به کوچه‌ها و خیابان‌هایی است که به صورت قانونی ایجاد و طراحی شده است جدول‌گذاری هم محدود به همان حدود باشد نامه مورد شکایت مورد خلاف شرع شناخته نشد. 2 اما اگر در طراحی کوچه و خیابان و جدول‌گذاری آن عمل خلاف قانون در تعرض به املاک و حقوق مردم صورت گرفته است نامه مورد شکایت خلاف شرع می‌باشد و باید جبران خسارت صورت گیرد که تایید را اثبات آن در صلاحیت که به صورت قانونی ایجاد و طراحی شده است جدول‌گذاری هم محدود به همان حدود باشد نامه مورد شکایت مورد خلاف شرح شناخته نشد. 3 اما اگر در طراحی کوچه و خیابان و جدول‌گذاری آن عمل خلاف قانون در معترض به املاک و حقوق مردم صورت گرفته است نامه مورد شکایت خلاف شرع می‌باشد و باید جبران خسارت صورت گیرد که تایید و اثبات آن در صلاحیت اختلاف بر عهده مرجع صالح قضایی می‌باشد. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره سه چهارم آراء اعضا حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. *رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی طبق بند 12 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی همکاری با شهرداری جهت تصویب طرح حدود شهر با رعایت طرح‌های هادی و جامع شهرسازی پس از تهیه آن توسط شهرداری با تایید وزارت کشور و وزارت مسکن و شهرسازی از وظایف شوراهاست. همچنین براساس بند 23 ماده مذکور نظارت بر اجرای طرح‌های مربوط به ایجاد و توسعه معابر، خیابان‌ها، میادین و فضاهای سبز و تاسیسات عمومی شهر بر طبق مقررات موضوعه از وظایف شوراها می‌باشد و در بند 1 ماده 55 قانون شهرداری ایجاد خیابان‌ها و کوچه‌ها و میدان‌ها و باغ‌های عمومی و مجاوری آب و توسعه معابر در حدود قوانین موضوعه از وظایف شهرداری‌ها می‌باشد. بنابراین بند یک مصوبه جلسه 53 مربوط به لایحه شماره 342/36 مورخ 1397/2/15 شهرداری کرسف مبنی بر جدول‌گذاری خیابان و کوچه‌های مندرج در مصوبه مذکور مصوب شورای اسلامی شهر کرسف مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری رحمان پیوست