رای شماره 1310/2 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره 1310 - 1398/06/26 و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن

شماره 9700926 1398/8/22 - بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس محترم هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران با سلام یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9809970905821310 مورخ 1398/7/16 با موضوع: «اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره 1310 – 1398/8/26 و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری – مهدی دربین تاریخ دادنامه: 1398/7/16 شماره دادنامه: 1310/2 کلاسه پرونده: 926/97 مرجع رسیدگی : هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : خانم روح اندخت اصلانی با وکالت خانم پونه رمضانی موضوع شکایت و خواسته : اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره 1310 1398/6/26 و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن گردش‌کار: 1 در پرونده شماره 926 / 97 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و با شکایت خانم روح‌اندخت اصلانی با وکالت خانم پونه رمضانی ماده 22 تعرفه عوارض محلی، هزینه خدمات و کارمزد سال 1394 شورای اسلامی شهر میانه ابطال شده است . 2 خانم پونه رمضانی به وکالت از خانم روح‌اندخت اصلانی به موجب لایحه تکمیلی مورخ 1398/7/10 مدعی می‌شود که ابطال مصوبه مذکور را از تاریخ تصویب درخواست کرده بود ولیکن به خواسته رسیدگی نشده است به همین جهت ابطال ماده 22 تعرفه عوارض محلی، هزینه خدمات و کارمزد سال 1394 شورای اسلامی شهر میانه را از تاریخ تصویب در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 درخواست می‌کند که متن آن به قرار زیر است : «هر چند وضع عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری توسط شوراهای اسلامی شهرها در مراجع ذی‌ربط قانونی طبق بند 4 ماده 22 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال 1380، با اصلاحات و الحاقات بعدی و بند الف ماده 174 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 1389 و بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 با اصلاحات بعدی و آراء هیات عمومی از جمله رای شماره 1308 1397/5/9 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص و ابطال نشده است، لکن تصویب عوارض برای ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری با شروط مندرج در ماده 22 تعرفه عوارض محلی سال 1394 مصوب شورای اسلامی شهر میانه مانند تعهد به مصالحه و ضبط ضمانت‌نامه بانکی و غیره مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود . » 3 پرونده در اجرای فراز اول ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری در دستور کار هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1398/7/16 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی نظر به اینکه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 926/97 که به صدور رای شماره 1310 1398/6/26 منتهی شده است، راجع به‌خواسته اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه به زمان تصویب آن، تصمیم‌گیری نکرده بود، اینک با اعمال ماده13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اثر ابطال مصوبه ابطال شده در رای مذکور به زمان تصویب مصوبه تسری می‌یابد . بنابراین ماده 22 تعرفه عوارض محلی هزینه خدمات و کارمزد سال 1394 شورای اسلامی شهر میانه از تاریخ تصویب ابطال می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری مرتضی علی اشراقی