رای شماره 2874400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: :عدم ابطال 1 بخشنامه شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور 2 بخشنامه‌های شماره 49034 /22 /92 مورخ 1392/7/9، 86448 /22 /92 مورخ 1392/12/3 و 35427 /22 /93 مورخ 1393/5/22 مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور

شماره 0202274 - 1404/11/18 بسمه تعالی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه 140431390002874400مورخ 1404/11/7 مبنی بر: بخشنامه شماره 11972/92/220 مورخ 1392/6/31 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور در خصوص تعیین میزان امتیاز فوق العاده سختی شرایط کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف باقی مانده پست‌های سازمانی تخصصی واحدهای استانی با توجه به تصویب ساختار تشکیلاتی جدید ذی ربط و بخشنامه‌های شماره 49034 /22 /92 مورخ 1392/7/9 ، 86448 /22 /92 مورخ 1392/12/3 و 35427 /22 /93 مورخ 1393/5/22 مدیر کل امور اداری و رفاه پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور در خصوص سختی کار سازمان دامپزشکی کشور ، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست و ابطال نشد جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیئت عمومی و هیئت‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یداله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 1404/11/7 شماره دادنامه: 140431390002874400 شماره پرونده: 0202274 مرجع رسیدگی: هیئت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : دیوان محاسبات کشور طرف شکایت: 1 سازمان اداری و استخدامی کشور 2 سازمان دامپزشکی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال 1 بخشنامه شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور 2 بخشنامه‌های شماره 49034 /22 /92 مورخ 1392/7/9، 86448 /22 /92 مورخ 1392/12/3 و 35427 /22 /93 مورخ 1393/5/22 مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور گردش کار: سرپرست معاونت حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور به موجب لایحه شماره 82 /20000 مورخ 1402/3/6 1 بخشنامه شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور 2 ابطال بخشنامه‌های شماره 49034 /22 /92 مورخ 1392/7/9، 86448 /22 /92 مورخ 1392/12/3 و 35427 /22 /92 مورخ 1393/5/22 مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: "1 به موجب بند (3) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری «فوق العاده سختی کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف نظیر کار با اشعه و مواد شیمیایی، کار با بیماران روانی، عفونی و در اورژانس و در بخش‌های سوختگی و مراقبت‌های ویژه بیمارستانی تا (1000) امتیاز و در مورد کار با مواد سمی، آتش زا و منفجره و کار در اعماق دریا، امتیاز یاد شده با تصویب هیئت وزیران تا سه برابر قابل افزایش خواهد بود.» و براساس ماده (78) همان ماخذ: «در دستگاه‌های مشمول این قانون کلّیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقرّرات این فصل با اجرای این قانون لغو می‌گردد.» 2 مستفاد از دادنامه شماره 9410090905800727 مورخ 1394/6/10 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، در خصوص سختی کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف، تعیین مصادیق دیگر مندرج در بند (3) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوّب سال 1386 باید از لحاظ تشابه موضوع و ماهیت با موارد یادشده سنخیت داشته باشد. 3 مطابق دادنامه شماره 98099709058112559 مورخ 1398/8/25 و همچنین دادنامه شماره 9909970905810852 مورخ 1399/7/8 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری نیز با همین استدلال، به ترتیب بخشنامه‌های شماره 79 /92 /220 مورخ 1392/4/26، 43085 /91 /22 مورخ 1391/11/25 و 9557 /92 /220 مورخ 1392/5/14 معاون هماهنگی اجرای مقرّرات اداری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و بخشنامه شماره 220 /91 /4323 /8 مورخ 1391/11/28 معاونت راهبردی منابع انسانی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و نامه شماره 809228 مورخ 1395/8/5 معاونت نوسازی اداری سازمان اداری و استخدامی کشور با شکایت دیوان محاسبات کشور ابطال گردیده است. 4 وفق دادنامه شماره 9610090905801233 مورخ 1396/12/8 هیئت عمومی دیوان محاسبات کشور نیز نامه شماره 2713 /21 مورخ 1394/1/17 مشاور وزیر و رئیس مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت امور اقتصادی و دارایی مبنی بر برقراری فوق العاده سختی کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف در احکام ذی حسابان و معاونین ذی حساب سازمان بهزیستی کشور ابطال گردیده است. 5 براساس بند (ث) ماده 7 قانون برنامه پنج ساله ششم توسه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و ماده 71 قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، کلّیه تصویب نامه‌ها، بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها در صورتی قابل طرح و تصویب و اجرا است که بار مالی ناشی از از آن قبلا محاسبه و در قانون بودجه کل کشور تامین شده باشد. با عنایت به مراتب معروضه؛ با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری و لازم الاجرا شدن اجرای آن از ابتدای سال 1388 و به موجب حکم ماده 127 ماخذ قانونی اخیرالذکر کلّیه قوانین و مقرّرات عام و خاص مغایر با آن قانون به غیر از قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت لغو گردیده است. حسب بررسی‌های به عمل آمده سازمان دامپزشکی کشور به استناد بخشنامه‌های صدرالذکر، اقدام به برقراری فوق العاده سختی شرایط کار در احکام کارگزینی برخی از کارکنان خود تحت عناوین شغلی غیرمرتبط نظیر رئیس اداره برنامه و بودجه، کارشناس امور آموزشی، کارشناس امور مالی و پشتیبانی، متصدّی خدمات عمومی، سرایدار و نگهبان را نموده است. لهذا مفاد بخشنامه‌های صدرالاشاره از حیث عدم تشابه موضوع و سنخیت ماهیت موارد یاد شده مغایر با مفاد بند 3 ماده 68 و ماده 78 قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین دادنامه‌های اصداری هیئت عمومی اخیرالذکر ارزیابی می‌گردد. بنا به مراتب پیش گفته درخواست ابطال بخشنامه‌های مذکور مورد استدعا است." متن مقرره‌های مورد شکایت به شرح زیر است: "بخشنامه شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور جناب آقای دستور رئیس سازمان دامپزشکی موضوع: تعیین امتیاز سختی شرایط کار باسلام و احترام؛ بازگشت به نامه شماره 17038 /10 /92 مورخ 1392/3/11 و پیرو مجوّز شماره 6627 /90 /220 مورخ 1390/2/23 در خصوص تعیین میزان امتیاز فوق العاده سختی شرایط کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف باقی مانده پست‌های سازمانی تخصّصی واحدهای استانی با توجه به تصویب ساختار تشکیلاتی جدید ذی ربط اعلام می‌دارد: با توجه به بررسی‌های به عمل آمده در خصوص تعیین میزان فوق العاده سختی شرایط کار و نظر به مشخصات و شرح وظایف باقی مانده متصدّیان پست‌های سازمانی تخصّصی واجد شرایط عوامل و ضوابط در واحدهای استانی و وجود عواملی نظیر درجه حرارت، کار با حیوانات و جانوران گزنده و درنده، کار در فضای باز، سطوح شیب‌دار و لغزنده، کار در محیط غیرمتعارف، وجود ذرات معلّق در هوا، کار در شرایط جوی نامساعد، کار در محیط‌های دارای بو متعفّن و نامطبوع، کار در شرایط بد مکانی یا بد نامناسب، محیط عفونت زا و آلوده درمانی و آزمایشگاهی و سطوح شیب‌دار و لغزنده و... که متصدّیان پست‌های سازمانی ذیل در واحدهای عملیاتی ادارات کل استان‌ها در حین کار با آن مواجه می‌باشند و نظر به ابلاغ تشکیلات تفصیلی واحدهای استانی طی نامه شماره 3720 /92 /212 مورخ 1392/2/28 امور ساختارهای سازمانی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، بدین‌وسیله در اجرای بند(3) ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری و بخشنامه شماره 50795 /200 مورخ 1389/10/5 این معاونت، میزان امتیاز سختی شرایط کار متصدّیان پست‌های سازمانی پیش‌بینی شده در تشکیلات تفصیلی به شرح جدول ذیل اعلام می‌گردد: ردیف عناوین مشاغل و پستهای سازمانی میزان امتیاز 1 کارشناس مسئول، کارشناس و کاردان آزمایشگاه 800. 2 رئیس اداره دامپزشکی شهرستان 700. 3 کارشناس مسئول، کارشناس و کاردان قرنطینه و امنیت زیستی دام و فرآورده‌های دامی 700. 4 کارشناس مسئول و کارشناس نظارت بر بهداشت اماکن دامی و عمومی، فرآورده‌های دامی، قرنطینه، بازرسی قرنطینه مرزی و نهاده‌ها و خوراک دام 700. 5 کارشناس نظارت بر ذبح و صید شرعی 700. 6 مدیرکل دامپزشکی استان 650. 7 معاون سلامت 650. 8 معاون اداره دامپزشکی شهرستان 650. 9 کارشناس مسئول و کارشناس بررسی، مبارزه و مراقبت بیماری‌ها... 650. 10 کارشناس کنترل کیفی و نظارت بر دارو و مواد بیولوژیک و مکمل‌ها 650. 11 رئیس اداره نظارت بر بهداشت عمومی و مواد غذایی، تشخیص و درمان، بهداشت و مدیریت بیماری‌های دامی 600. 12 کارشناس مسئول امور دارو و درمان 600. 13 کارشناس مسئول مطالعات اپیدمیولوژیک و آمار حیاتی 600. 14 کارشناس تشخیص و درمان، تضمین کیفیّت پدافند غیرعامل، مدیریت بحران، طرح و برنامه و بیمه دام 400. 15 کارشناس نظارت بر مراکز فرآوری و بسته‌بندی گوشت و آلایش، غنی‌سازی کود، ناوگان حمل‌ونقل دام زنده و صنایع مازاد محصولات کشاورزی 700. 16 کارشناس کنترل کیفی فرآورده‌های گوشتی، غیرخوراکی، لبنی، عسل و مواد خام دامی 700. 17 کارشناس بهداشتی اماکن تکثیر، پرورش و نگهداری نشخوارکنندگان، حیوانات خانگی، باغ وحشی، طیور مولد و گوشتی، آبزیان و سایر پرندگان و... 700. 18 کارشناس بازرسی بهداشت گوشت و آلایش دام، نظارت بر کشتارگاه‌ها و آلایش پرندگان 700. 19 کارشناس نظارت بر امکان و تجهیزات فرآورده‌های خوراکی و غیرخوراکی و تجهیزات خوراک دام 660. 20 کارشناس بهداشت و پایش باقی مانده‌های شیر، تخم مرغ، آبزیان و فرآورده‌های زنبور عسل 660. 21 کارشناس مطالعات ایپدمیولوژیک، بیماری‌های باکتریایی، ویروسی، نوپدید، متابولیک، وحوش، زنبورعسل و... 620. 22 کارشناس بیماری‌های پریونی، قارچی دام، واگیر، ویروسی، باکتریایی، خونریزی‌دهنده، سخت پوستان و نرم تنان، ماهیان دریایی و... 620. 23 کارشناس بهداشت منابع ژنتیکی دام، ایمنی و سلامت، میادین دام، اجرایی، مواد اولیه و خوراک دام، فرآورده‌های غیرخوراکی، طیور و... 620. 24 کارشناس بازرسی و نظارت بر مراکز مایه کوبی و... 560. 25 کارشناس قرنطینه و نظارت بر پست‌های قرنطینه 560. 26 کارشناس کنترل و نظارت بر تولید دارو، سموم و... 520. 27 کارشناس بررسی و ثبت فرآورده‌های بیولوژیک، لوازم و تجهیزات آزمایشگاه 500. 28 کارشناس مطالعات و ارزیابی دارو، سموم و ضد عفونی‌کننده‌ها، آنتی بیوتیک‌ها و... 500. 29 کارشناس آمار حیاتی، آنالیز داده‌ها، اپیدمیولوژیک علوم شیلانی، امور اداری و دارویی، مشمشه، بهداشت لشگیری و پایش باقی مانده‌ها 450. 30 رئیس گروه تضمین کیفیت و مطالبات کاربردی، ارزیابی، کنترل و نظارت و مدیریت توسعه آزمایشگاه‌ها، قرنطینه 200. 31 رئیس گروه بهداشت اماکن و زیستگاه‌ها دام، مدیریت بیماری‌های انگلی، بررسی و مبارزه و مراقبت بیماری‌ها... 200. 32 معاون تشخیص بیماری‌ها و مطالعات مرکز ملّی تشخیص 240. 33 معاون بهداشت و مدیریت بیماری‌های دامی، بهداشت اماکن، بیماری‌های زنبور عسل، بیماری‌های مشترک، قرنطینه و دفاتر فنّی 240. 34 مدیرکل و معاونین دفتر مطالعات و ارزیابی مخاطرات غذا، دارو و فرآورده 240. معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور بخشنامه شماره 49034 /22 /92 مورخ 1392/7/9 مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور مدیرکل دامپزشکی استان..... موضوع نامه: «سختی کار سازمان دامپزشکی کشور» سلام علیکم با صلوات بر محمد و آل محمد (ص) و با احترام نظر به ابلاغ تشکیلات تفصیلی جدید واحدهای استانی طی نامه شماره 3720 /92 /212 1392/2/28 امور ساختارهای سازمانی، در اجرای بند (3) ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری و به استناد نامه شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، سختی شرایط محیط کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف کارکنان سازمان دامپزشکی کشور به شرح جدول ذیل جهت اجرا از تاریخ 1392/7/1 اعلام می‌شود: ردیف عناوین مشاغل و پست‌های سازمانی میزان امتیاز 1 کارشناس مسئول، کارشناس و کاردان آزمایشگاه 800. 2 رئیس اداره دامپزشکی شهرستان 700. 3 کارشناس مسئول، کارشناس و کاردان قرنطینه و امنیت زیستی دام و فرآورده‌های دامی، کارشناس نظارت بر ذبح و صید شرعی 700. 4 کارشناس مسئول و کارشناس نظارت بر بهداشت اماکن دامی و عمومی، فرآورده‌های دامی، قرنطینه، بازرسی قرنطینه مرزی و نهاده‌ها و خوراک دام 700. 5 مدیرکل دامپزشکی استان، معاونت سلامت، معاون اداره دامپزشکی شهرستان 650. 6 کارشناس کنترل کیفی و نظارت بر دارو و مواد بیولوژیک و مکمل‌ها، کارشناس مسئول و کارشناس بررسی، مبارزه و مراقبت بیماری‌ها... 650. 7 رئیس اداره نظارت بر بهداشت عمومی و مواد...، تشخیص و درمان، بهداشت و مدیریت بیماری‌های دامی 600. 8 کارشناس مسئول امور دارو و درمان، کارشناس مسئول مطالعات اپیدمیولوژیک و آمار حیاتی 600. 9 کارشناس تشخیص و درمان، تضمین کیفیت پدافند غیرعامل، مدیریت بحران، طرح و برنامه و بیمه دام 400. مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور بخشنامه شماره 86448 /22 /92 مورخ 1392/12/3 مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور مدیرکل دامپزشکی استان............. موضوع نامه: «سختی کار» باسلام و احترام پیرو نامه شماره 49034 /22 /92 مورخ 1392/7/9، در اجرای بند (3) ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری و به استناد نامه شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و نامه شماره 210/3558 مورخ 1392/11/20 ریاست مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت متبوع، سختی شرایط محیط کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف پست‌های سازمانی (رشته شغلی) به شرح جدول ذیل جهت اجرا از تاریخ 1392/7/1 اعلام می‌شود ضمنا پست‌های سازمانی که رشته شغلی آن‌ها کارشناس امور اداری ثبت شده نیز مشمول ردیف پنجم جدول زیر می‌شوند. توضیح این که در صورت تخصیص پست سازمانی و اصلاح رشته شغلی به کارشناس امور اجرایی، از ابتدای سال 1392 امکان محاسبه سختی کار میسّر می‌باشد. ردیف عناوین مشاغل و پست‌های سازمانی رشته شغلی میزان امتیاز 1 معاون توسعه مدیریت و منابع کارشناس امور اجرایی 620. 2 رئیس اداره برنامه و بودجه کارشناس امور اجرایی 620. 3 رئیس اداره امور اداری، رفاه و پشتیبانی کارشناس امور اجرایی 620. 4 رئیس اداره امور مالی کارشناس امور اجرایی 620. 5 کارشناس مسئول: امور اداری و پشتیبانی؛ و امور مالی کارشناس امور اداری 450. مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور نامه شماره 35427 /22 /92 مورخ 1393/5/22 مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور اداره کل دامپزشکی استان........ موضوع نامه: «سختی کار» باسلام و احترام، پیرو نامه شماره 86448 /22 /92 مورخ 1392/12/3، با توجه به پیگیری‌های به عمل آمده از مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت متبوع، مستدعی است نسبت به اصلاح ردیف (5) جدول موضوع نامه فوق به شرح ذیل اقدام فرمایید: ردیف عنوان شغل و پست سازمانی رشته شغلی میزان امتیاز 5 کارشناس مسئول و کارشناس: امور اداری و پشتیبانی، و امور مالی کارشناس امور اداری 450. مدیرکل امور اداری، رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور" در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حوزه ریاست، حقوقی و ارزیابی عملکرد سازمان دامپزشکی کشور به موجب لایحه شماره 39602 /10 /402 مورخ 1402/5/3 توضیح داده است که: "1 در خصوص بند 1 لایحه شماره 82 /20000 مورخ 1402/3/6 دیوان محاسبات کشور، با توجه به این که مبنا و ماخذ پرداخت فوق العاده سختی شرایط کار به کارکنان این سازمان مطابق بند (3) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین مجوّز صادر شده به شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاون هماهنگی اجرای مقرّرات اداری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور می‌باشد، لذا کلّیه پرداخت‌های این سازمان برابر ضوابط و مقرّرات انجام شده است. 2 با توجه به این که بیش از 50 درصد بیماری‌های شناخته شده بیماری مشترک بین انسان و حیوان (800 بیماری) می‌باشد و با عنایت به این که کارکنان خدوم سازمان دامپزشکی کشور در خط مقدم پیشگیری، مبارزه و مقابله با این بیماری‌ها قرار دارند لذا اکثر همکاران این سازمان به انواع مختلف بیماری‌ها از جمله سرطان، توده‌های با منشاء ناشناخته، مشکلات ریوی، چشم، پوست از جمله اگزما و سوختگی ناشی از موادشیمیایی و سمی و قطع عضو در زمان جابه جایی دستگاه‌های آزمایشگاه مبتلا شده‌اند که گوشه کوچکی از مستندات بیماری، عمل جراحی و قطع عضو همکاران سازمان دامپزشکی است. «لازم به ذکر است همکاران زحمتکش در آزمایشگاه‌های دامپزشکی ادارات دامپزشکی استان‌ها و مرکز ملّی تشخیص، آزمایشگاه‌های مرجع و مطالعات کاربری سازمان دامپزشکی، از انواع مختلف نمونه‌های مرضی، لاشه‌های حذفی و معدومی، دام، طیور و آبزیان بیمار و انواع نهاده‌ها و فرآورده‌های دامی آلوده و ضبطی اقدام به نمونه برداری (بافت، خون، مغز و... ) آزمایش و کشت می‌نمایند، با توجه به این که این آزمایشگاه‌ها در داخل ساختمان ادارات دامپزشکی و در ارتباط با سایر کارکنان می‌باشد، لذا کلّیه کارکنان در معرض انواع بیماری‌ها، گازهای سمی و مواد شیمیایی، تشعشعات رادیو اکتیو و پرتوهای مضر قرار می‌گیرند.» جهت مزید استحضار به عرض می‌رساند بیماری آنفلوانزا از سال 1918 تا 1920 (در عرض 2 سال) در جهان شیوع و 50 میلیون نفر را به کام مرگ کشاند که بیش از تلفات جنگ جهانی بود و کارکنان این سازمان در پیشگیری و مبارزه نمونه برداری و معدوم‌سازی مرغداری‌های صنعتی و سنتی مبتلا به این بیماری در سطح کشور در تماس و ارتباط مستقیم با این بیماری بوده و از شیوع و گسترش آن به سایر اقشار جامعه جلوگیری می‌کنند. بیماری تب مالت یکی از مهم ترین بیماری‌های مشترک انسان و حیوان بوده و به شدّت مسری است که بیشتر کارکنان سازمان دامپزشکی کشور به علّت تماس نزدیک با حیوان و ترشحات بدن حیوان مبتلا به بیماری و همچنین تزریق واکسن بروسلوز به اشتباه به خود در زمان واکسیناسیون دام، دچار بیماری تب مالت شده‌اند که دارای عوارض غیر قابل درمان جبران ناپذیر و مادام العمری از جمله عقیمی، نازایی، درد مفاصل، زمین‌گیری و... می‌باشد. 3 در بندهای 2، 3 و 4 دادخواست ابرازی از سوی دیوان محاسبات کشور، به دادنامه‌های قبلی و آراء صادر شده توسط آن هیئت در خصوص فوق العاده شرایط سختی کار سایر دستگاه‌های اجرایی اشاره شده است که وظایف و ماهیت دستگاه‌های اجرایی ذکر شده در این دادنامه‌ها هیچ‌گونه سنخیتی با وظایف و ماهیت کار سازمان دامپزشکی کشور ندارد. به طوری که وظیفه اصلی سازمان دامپزشکی مبارزه با بیماری‌های مشترک بین انسان و حیوان، تامین بهداشت دام و طیور و تامین امنیت غذایی جامعه می‌باشد. لذا به نظر می‌رسد دیوان با اختصاص 3 بند از 5 بند دادخواست خود به دادنامه‌های قبلی و آراء صادر شده، در نظر دارد آن هیئت را به سمت صدور رای مشابه آراء قبلی بدون در نظر گرفتن وظایف و ماهیت این سازمان سوق دهد. 4 در خصوص قسمت اول بند (5) دادخواست دیوان محاسبات کشور به استحضار می‌رساند براساس بند (ث) ماده (7) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی و اجتماعی جمهوری اسلامی ایران و ماده (71) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، بار مالی ناشی از تصویب فوق العاده شرایط سختی کار کارکنان دامپزشکی در سقف اعتبار موجود پرداخت حقوق اجتناب ناپذیر لحاظ گردیده است. 5 در خصوص قسمت دوم بند (5) دادخواست، لازم به ذکر است که به هیچ کدام از عناوین شغلی غیرمرتبط اعلامی از طرف دیوان محاسبات کشور از جمله رئیس اداره برنامه و بودجه، کارشناس امور آموزشی، کارشناس امور مالی و پشتیبانی، متصدّی خدمات عمومی، سرایدار و نگهبان فوق العاده شرایط سختی کار پرداخت نگردیده است. با عنایت به دفاعیات فوق رد دادخواست دیوان محاسبات کشور مورد درخواست می‌باشد." همچنین مدیرکل حوزه ریاست، حقوقی و ارزیابی عملکرد سازمان دامپزشکی کشور به موجب لایحه دیگری به شماره 71166 /12 /403مورخ 1403/8/8 به پیوست لایحه، فقط شرح وظایف برخی از کارکنان سازمان را ارسال کرده است. علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف دیگر شکایت (سازمان اداری و استخدامی کشور) تا زمان رسیدگی به پرونده پاسخی واصل نگردیده است. هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1404/11/7 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیئت عمومی اولا صرف عنوان شغل به تنهایی نمی‌تواند مشخص‌کننده این موضوع باشد که آیا عوامل موثر سختی کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف در آن شغل وجود دارد یا خیر و با توجه به مسئولیت‌هایی که در مجموع برای پست‌های مدیریتی دامپزشکی وجود دارد لازم است که متصدّیان این پست‌ها نیز به صورت میدانی درگیر باشند و مواردی همچون بررسی قرنطینه‌های دامپزشکی، مدیریت بحران، واکنش سریع در مقابل بیماری‌های واگیردار، مبارزه با بیماری‌های مشترک حیوان و انسان و... از این قبیل است. به علاوه حضور میدانی مستلزم حضور در محیط‌های نامناسب و آلوده از نظر میکرب، ویروس، انگل و قارچ و حضور در محیط‌های با بوی نامطبوع و متعفن است. ثانیا با توجه به توضیحات نماینده سازمان اداری و استخدامی کشور مشاغل سازمان دامپزشکی کاربینی شده و مشاغلی که به تایید رسیده براساس عوامل موثر در سختی کار و شرایط محیطی مربوط مشمول بند 3 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری شناخته شده است و با عنایت به مراتب فوق، مقررات مورد شکایت شامل بخشنامه شماره 11972 /92 /220 مورخ 1392/6/31 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و بخشنامه‌های شماره 49034 /22 /92 مورخ 1392/7/9، 86448 /22 /92 مورخ 1392/12/3 و 35427 /22 /92 مورخ 1393/5/22 مدیرکل امور اداری و رفاه و پشتیبانی سازمان دامپزشکی کشور خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست و ابطال نشد. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری احمدرضا عابدی