رای شماره 60 مورخ 1368/08/01 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر نقض رای قطعی هیئت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری ، به جهت عدم اختیار و فعل مستخدم در تحقق غیبت ناشی از بازداشت از طرف مقامات قضائی و عدم احتساب موضوع از مصادیق «غیبت غیر موجه» موضوع ماده (18) قانون هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1362/12/09 و ماده (23) قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1365/12/25(وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم و دو‌ازدهم دیوان عدالت اداری تاریخ: 1/8/68 شماره دادنامه: 60 کلاسه پرو‌نده: 67/20 شاکی : سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای مقدمه : الف شعبه دهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 64/857 موضوع شکایت آقای داریوش قنبری به طرفیت سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای به خواسته: اعتراض به رای قطعی هیا‌ت بدو‌ی رسیدگی به تخلفات اداری به شرح دادنامه 315/1/ 1367چنین رای صادر نموده است: هرچند شاکی در قبال اتهام انتسابی نزد هیا‌ت رسیدگی دفاعی ننموده و زندانی بودن خود را عنوان نکرده تا به هرتقدیر مورد امعان نظر هیا‌ت رسیدگی قرار گیرد لکن چون در این مرحله غیبت خود را به لحاظ زندانی بودن از ناحیه مقامات قضایی اعلام و نتیجتا منکر اصل تخلف انتسابی گردیده و حسب تبصره یک اصلاحی ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب اسفند سال 1365 موضوع قابل رسیدگی ماهوی در دیوان عدالت اداری می‌باشد علی‌هذا با عنایت به اینکه نامبرده به موجب گزارش شماره 48204120 مورخ 20/7/64 مجتمع شهید کچویی در ایام مذکور بازداشت و به این کیفیت غیبت اعلام شده از مصادیق غیبت غیرموجه موضوع ماده 18 قانون رسیدگی به تخلفات اداری، استنادی نمی‌باشد رای مورد شکایت به این لحاظ نقض می‌شود. ب شعبه دو‌ازدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 64/486 موضوع شکایت آقای علی طبرستانی به طرفیت: سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای و‌زارت کار و امور اجتماعی هیا‌ت بدو‌ی رسیدگی به تخلفات اداری به خواسته اعاده مجدد به خدمت به شرح دادنامه شماره 37 مورخ 9/2/65 چنین رای صادر نموده است از نظر شکلی از قانون تخلفات اداری و آیین‌نامه اجراییش تخلفی دیده نشده است و لذا شکایت غیرموجه و مردو‌د است. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌االله حاج سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای دیوان : نظر به اینکه مستفاد از مدلول مادتین 18 قانون هیا‌تهای رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 62 و 22 قانون رسیدگی به تخلفات اداری، مصوب 65 غیبتهای مذکور در مادتین یاد شده غیبتهایی است که با اراده و اختیار و فعل مستخدم تحقق یافته و در نتیجه غیبتهایی که تحقق آن‌ها مستند به فعل و اختیار مستخدم نبوده و ناشی از علل و جهاتی که صرفا خارج از حیطه اراده و اختیار او باشد، از بازداشتی که حتی در مقدمات بازداشت شدن هم دخالتی نداشته است، از مصادیق غیبت غیرموجه نبوده و نتیجتا دادنامه شماره 3 15/1/67 صادره از شعبه دهم که متضمن این معنی است مطابق با قانون تشخیص می‌گردد.