رای شماره3046هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: رای شماره 140009970906011020-1400/8/19 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری که در مقام رسیدگی به شکایت مطروحه صادرشده مستند به بند ب ماده84 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری نقض می‌شود

شماره 9903322 – 4/12/1400 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 14000997090 5 813046 مورخ 19/11/1400 با موضوع « رای شماره 140009970906011020 19/8/1400 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری که در مقام رسیدگی به شکایت مطروحه صادر شده مستند به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نقض می‌شود .» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری – یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه : 19/11/1400 شماره دادنامه : 3046 شماره پرونده : 9903322 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : سازمان بازرسی کل کشور موضوع شکایت و خواسته : 1 ابطال دستورالعمل تعیین گروه پرتوکاری و میزان درصد و نحوه محاسبه فوق العاده کار با اشعه پرتوکاران اعم از هیات علمی و غیرهیات علمی مصوب مجامع شوراها و هیات‌های امنا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی 2 ابطال تبصره ماده 55 آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی 3 ابطال ماده 109 آیین‌نامه اداری و استخدامی کارکنان غیرهیات علمی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور گردش کار : در رسیدگی به شکایت سازمان بازرسی کل کشور به خواسته ابطال دستورالعمل تعیین گروه پرتوکاری و میزان درصد و نحوه محاسبه فوق العاده کار با اشعه پرتوکاران اعم از هیات علمی و غیرهیات علمی مصوب مجامع شوراها و هیاتهای امنا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، ابطال تبصره ماده 55 آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی و ابطال ماده 109 آیین‌نامه اداری و استخدامی کارکنان غیرهیات علمی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور، هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری با این استدلال که آنچه مورد اعتراض واقع شده است یک پیشنهاد است و مادامی که به تصویب هیات امناء دانشگاه‌های مربوط نرسد، مقرره الزام‌آور محسوب نمی‌شود، موضوع را در هیات تخصصی و هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح ندانسته و به موجب دادنامه شماره 140009970906011020 19/8/1400 به رد شکایت رای صادر کرده است . معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و هیاتهای تخصصی به موجب نامه شماره 9903322 8/9/1400 به رئیس دیوان عدالت اداری اعلام می‌کند که : مطابق بند ( د ) ماده 15 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی در مواردی که هیات عمومی موضوع را قابل طرح تشخیص ندهد، پرونده باید در هیات عمومی از حیث صلاحیت مورد رسیدگی قرار گیرد و هیات تخصصی نمی‌تواند به رد شکایت رای صادر کند و پیشنهاد می‌شود در اجرای بند ( ب ) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به رای هیات تخصصی اعتراض شود . رئیس دیوان عدالت اداری با پذیرش استدلال مذکور به رای هیات تخصصی اعتراض می‌کند و موضوع در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار می‌گیرد . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/11/1400 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی براساس ماده 96 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ، اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی مطابق آیین‌نامه‌ای است که به تصویب رئیس قوه قضاییه می‌رسد و به موجب بند « د » ماده 15 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب 4/11/1393 رئیس قوه قضائیه مقرر شده است که : « چنانچه اکثریت هیات تخصصی، موضوع شکایت را مشمول صلاحیتهای هیات عمومی دیوان به شرح ماده 12 قانون تشخیص ندهد، پرونده همراه نظریه جهت طرح در هیات عمومی به اداره کل هیات عمومی ارسال می‌شود .» با توجه به حکم مقرر در این ماده، رای شماره 140009970906011020 19/8/1400 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری که در مقام رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته ابطال دستورالعمل تعیین گروه پرتوکاری و میزان درصد و نحوه محاسبه فوق العاده کار با اشعه پرتوکاران اعم از هیات علمی و غیرهیات علمی مصوب مجامع شوراها و هیات‌های امنا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، تبصره ماده 55 آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی و ماده 109 آیین‌نامه اداری و استخدامی کارکنان غیرهیات علمی صادر شده و ضمن اعلام غیرقابل طرح بودن رسیدگی به مقرره مزبور در هیات عمومی، در قالب رای به رد شکایت اصدار یافته است، به دلیل مغایرت با بند « د » ماده 15 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری و مستند به بند « ب » ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نقض می‌شود و با توجه به اینکه براساس بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی برمبنای جهات مقرر در بند فوق از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است، هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای حکم فوق، دستورالعمل تعیین گروه پرتوکاری و میزان درصد و نحوه محاسبه فوق العاده کار با اشعه پرتوکاران اعم از هیات علمی و غیرهیات علمی مصوب مجامع شوراها و هیات‌های امنا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، تبصره ماده 55 آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی و ماده 109 آیین‌نامه اداری و استخدامی کارکنان غیرهیات علمی را که تصویب و اعمال و اجرای آن برعهده هیاتهای امنای دانشگاهها محول شده و در صورت عدم تصویب آن توسط هیاتهای امنا حیات حقوقی نخواهد یافت، از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و قابل طرح و رسیدگی در این هیات تشخیص نداد . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری