رای شماره 1130 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تبصره‌های 3 و 5 و تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و درآمدهای سالهای 1398الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان

شماره0003577 - 28/6/1401 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات‌مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905811130 مورخ 15/6/1401 با موضوع: «تبصره‌های 3 و 5 و تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و درآمدهای سالهای 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان در خصوص اعمال معافیت و تخفیف در پرداخت عوارض از تاریخ تصویب ابطال شد . » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یدالله اسمعیلی‌فرد تاریخ دادنامه : 1401/6/15 شماره دادنامه : 1130 شماره پرونده : 0003577 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکیان : آقایان علی ناظریان جزی و علیرضا طغیانی خوراسگانی موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره‌های 3 و 5 تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال‌های 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان گردش کار : شاکی به موجب دادخواستی ابطال تبصره‌های 3 و 5 تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال‌های 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به‌طور خلاصه اعلام کرده است که : " مصوبه‌های موضوع شکایت مغایر با تبصره 3 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده و بند 9 اصل سوم قانون اساسی است لذا بر اساس بند 1 ماده 12 و ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری، ابطال تبصره 3 و 5 تعرفه شماره 1110 تعرفه عوارض و درآمدهای سال 1398 و 1399 و 1400 شهرداری کاشان مصوب شورای اسلامی شهر کاشان، که به لحاظ مغایرت با قانون و خروج از حدود اختیارات قانونی تصویب شده است را از تاریخ تصویب درخواست می‌نماییم ." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است : " تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و درآمدهای سال‌های 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان عنوان تعرفه : عوارض صدور پروانه‌های ساختمانی مراکز ایرانگردی و جهانگردی ) هتل مهمانپذیر، مسافرخانه و ...( تبصره3 در بناهای گردشگری ضریب مازاد تراکم در کلیه طبقات 30 % تعرفه خواهد بود . تبصره5 هتل چهار ستاره معادل 80 % تعرفه صنعتی و هتل پنج ستاره از پرداخت عوارض ساختمانی معاف می‌باشد ." علی‌رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 15/6/1401 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی با عنایت به اینکه در بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بر رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینه‌های مادی و معنوی تاکید شده و در آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای اخیرالصدور شماره 140109970905810625 مورخ 7/4/1401 این هیات، اعطای تخفیف و یا معافیت از پرداخت عوارض یا موارد مشابه آن توسط شوراهای اسلامی شهر، مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار اعلام شده است، بنابراین تبصره‌های 3 و 5 تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و درآمدهای سالهای 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان که متضمن اعمال معافیت و تخفیف در پرداخت عوارض است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری