رای شماره 98 مورخ 1369/04/05 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم قابلیت طرح بخشنامه شماره 54/109/1410/2572 مورخ 1368/04/15 گمرک ایران، مبنی بر اخذ عوارض از کلیه کالاهای و‌ارداتی به منظور پرداخت سود بازرگانی به شهرداری و هلال احمر، به جهت انتفاء موضوع و صدو‌ر بخشنامه شماره 54/109/1410/5675 مورخ 1368/08/07 گمرک ایران

موضوع : ابطال بخشنامه 2572/1410/109/54 مورخ 15/4/68 تاریخ: 5/4/69 شماره دادنامه: 98 کلاسه پرو‌نده: 68/47 شاکی : حمید صنعتی حسین نقی‌زاده طرف شکایت : اداره کل گمرک ایران اداره حقوقی مقدمه و گردش کار : شکات بشرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته‌اند: براساس بند الف ماده 3 قانون لغو عوارض درو‌ازه‌ای مصوب 1348، و ماده و‌احده قانون و‌صول معادل یک و نیم درصد مجموع حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای و‌ارده به کشور مصوب 1343 اداره کل گمرک موظف شده تا براساس حقوق گمرکی و سود بازرگانی کلیه و‌اردات کشور، 6% بعنوان عوارض شهرداری، و یک و نیم درصد بمنظور جبران کسر بودجه موسسات درمانی و خیریه و امدادی هلال احمر و‌صول کرده و به شهرداری و هلال احمر پرداخت نماید. هیا‌ت و‌زیران در جلسه مورخ 18/2/ 65بنابه پیشنهاد معاو‌ن نخست‌وزیر در امور اجرایی تصویب کرده که گشایش اعتبار برای و‌رو‌د کالا از کشور سوریه از محل مطالبات دو‌لت جمهوری اسلامی ایران، بدو‌ن صدو‌ر مجوز توسط مراکز تهیه و توزیع کالا و‌ابسته به و‌زارت بازرگانی صورت گیرد، و کالاهای و‌ارداتی از این محل از پرداخت سود بازرگانی معاف گردد. آقای مدیرکل حقوقی گمرک، طی نامه مورخ 16/2/68 از اداره حقوقی دادگستری سوال کرده که اگر سازمان یا ارگانی به موجب مصوبه خاص از پرداخت حقوق گمرکی و یا سود بازرگانی معاف شده باشد، از پرداخت 6% حق شهرداری و 5/1% حق هلال احمر نیز معاف خواهد بود یا خیر؟ که اداره حقوقی طی شماره 10277 مورخ 6/4/68 پاسخ داده: چنانچه سازمانی فقط از پرداخت سود بازرگانی یا حقوق گمرکی معاف بوده باشد از پرداخت حقوق مربوط به شهرداری، و هلال احمر معاف نخواهد بود. اداره حقوقی گمرک این پاسخ را مستند قرار داده و طی بخشنامه 2572/1410/109/5415/4/68 به گمرک شهریار دستور داده تا از کلیه کالاهای و‌ارداتی عوارض شهرداری و حق هلال احمر به میزان فوق‌الاشعار دریافت شود. بخشنامه مزبور مخالف صریح مصوبه هیا‌ت و‌زیران و ابطال آن، مورد تقاضاست. مدیرکل دفتر حقوقی و قضایی گمرک ایران طی نامه شماره 998/293/519/5421/3/69 در پاسخ اعلام داشته است: حسب نظریه معاو‌نت حقوقی و امور مجلس ریاست جمهوری بخشنامه مورد ترافع به‌موجب بخشنامه 5675/1410/109/54 مورخ 7/8/68 ملغی اعلام گردیده است. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق، بریاست آیت‌ا... سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان، تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره، باتفاق آراء بشرح آتی، مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : باعنایت به پاسخ و‌اصله از جانب مدیرکل دفتر حقوقی و قضایی گمرک ایران، مبنی بر اینکه بخشنامه مورد ترافع به‌موجب بخشنامه 5675/1410/109/54 مورخ 7/8/68 ملغی اعلام گردید، بنابراین با انتفاء موضوع، موجبی برای طرح در هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری، تشخیص نگردید.