رای شماره 2691 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند (ب) از جزء 222 (شرایط اختصاصی) ذیل قسمت 22 (شرایط عمومی و اختصاصی ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری) مندرج در صفحه 21 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401

تاریخ دادنامه: 1401/11/18 شماره دادنامه: 2691 شماره پرونده: 0101614 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای مهدی حسین دوست موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند (ب) از جزء 2 2 2 ( شرایط اختصاصی) ذیل قسمت 2 2 (شرایط عمومی و اختصاصی ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری) مندرج در صفحه 21 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 140 1 گردش کار: شاکی به موجب دادخواست و لایحه تکمیلی ابطال بند (ب) ذیل قسمت 222 (شرایط اختصاصی) ذیل قسمت 22 (شرایط عمومی و اختصاصی ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری) مندرج در صفحه 21 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: "با توجه به اینکه هیات عمومی دیوان عدالت اداری پیش از این مطابق دادنامه 9909970905811950 1399/12/16 و 140109970905810860 1401/5/4 حکم به ابطال مقرراتی صادر کرده است که بر اساس آن‌ها دانشجویان مشغول به تحصیل برای ثبت نام در آزمون باید تا موعد مقرر به صورت قطعی از تحصیل انصراف دهند، بنابراین درخواست ابطال بند (ب) از جزء 222 (شرایط اختصاصی) از بند 22 (شرایط عمومی و اختصاصی ثبت نام و شرکت در ازمون سراسری) از بخش دوم دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در ازمون سراسری ورود به دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی سال 1401 که متضمن لزوم انصراف دانشجویان مشغول به تحصیل در دوره روزانه همه مقاطع تحصیلی برای قبولی در آزمون سراسری 1401 است مغایر با مفاد دادنامه‌های هیات عمومی که بالاتر ذکر شد می‌باشد و بر اساس ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خواستار ابطال آن هستم." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: "222 شرایط اختصاصی ب) پذیرفته شدگان دوره روزانه آزمون سراسری سال 1400 می‌توانند در آزمون سراسری سال 1401 ثبت نام و شرکت نمایند. ضمنا متقاضیان مذکور و نیز دانشجویان در حال تحصیل در دوره روزانه همه مقاطع تحصیلی اعم از کاردانی (پیوسته و ناپیوسته)، کارشناسی (پیوسته و ناپیوسته)، کارشناسی ارشد (پیوسته و ناپیوسته) و دکتری عمومی یا تخصصی برای شرکت در آزمون سراسری سال 1401 باید تا تاریخ 1400/12/25 با تکمیل فرم شماره 2 و تایید دانشگاه محل تحصیل انصراف قطعی خود را اعلام کنند و بند 32 تقاضانامه ثبت نام را علامت بزنند در صورت عدم انصراف قطعی از تحصیل تا تاریخ فوق، در صورت قبولی در آزمون سراسری سال 1401 قبولی آنان در آزمون لغو خواهد شد." علی‌رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به سازمان سنجش آموزش کشور تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی، پاسخی از طرف آن مرجع واصل نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1401/11/18 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی اولا براساس بند سوم اصل سوم و اصل سی‌ام قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تحصیل حقی است برای عموم شهروندان و منع آن برمبنای قسمت اخیر ماده 1 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب سال 1353 جز با مجوز قانونی امکان‌پذیر نیست. ثانیا وظایف و اختیارات شورای سنجش و پذیرش دانشجو طی شش بند در ماده 3 قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دانشگاهها و مراکز آموزش عالی کشور مصوب سال 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی احصاء شده و از هیچ یک از بندهای مذکور، صلاحیت ایجاد محرومیت از ثبت نام و شرکت در آزمون برای پذیرفته شدگان دوره روزانه آزمون سراسری سال 1400 و همچنین دانشجویان دوره روزانه همه مقاطع تحصیلی که تا تاریخ 1400/12/25 انصراف نداده‌اند، استنباط نمی‌شود. ثالثا ایفای وظیفه «برنامه‌ریزی، هماهنگی و نظارت» که مطابق صدر ماده 2 قانون یاد شده به شورای مزبور واگذار شده، مجوزی بر ایجاد تضییق برای شرکت در آزمون برای دانشجویان در حال تحصیل در دوره روزانه تمامی مقاطع تحصیلی در صورت عدم انصراف تا تاریخ 1400/12/25 نیست و این دسته از افراد می‌توانند در صورت قبولی در آزمون و تا قبل از ثبت نام در دانشگاه محل قبولی نسبت به انصراف از دانشگاه قبلی محل تحصیل خود اقدام کنند. بنا به مراتب فوق، بند (ب) از جزء 222 با عنوان «شرایط اختصاصی» ذیل قسمت «22 شرایط عمومی و اختصاصی ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری» مندرج در صفحه 21 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401 که پذیرفته شدگان دوره روزانه آزمون سراسری سال 1400 و نیز دانشجویان در حال تحصیل در دوره روزانه همه مقاطع تحصیلی را در صورت عدم انصراف تا تاریخ 1400/12/25 مجاز به ثبت نام و شرکت در آزمون سال 1401 ندانسته، خارج از حدود اختیار مرجع تصویب‌کننده آن و خلاف قوانین فوق‌الذکر است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری