رای شماره 1146 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعمال ماده13 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 نسبت به دادنامه شماره 140009970905811413 1400/6/2هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه باطل شده از زمان تصویب

شماره0100760 - 28/6/1401 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905811146 مورخ 15/6/1401 با موضوع: «نظر به اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 نسبت به رای شماره 140009970905811413 2/6/1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، اطلاق بند 2 مصوبه شماره 205 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور از تاریخ صدور ابطال شد» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یداله اسمعیلی‌فرد تاریخ دادنامه : 15/6/1401 شماره دادنامه : 1146 شماره پرونده : 0100760 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : شرکت حمل‌ونقل بزرگ سپهر موضوع شکایت و خواسته : اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به دادنامه شماره 140009970905811413 مورخ 2/6/1400هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه باطل شده از زمان تصویب آن گردش کار : 1 با شکایت شرکت حمل‌ونقل بزرگ سپهر و به موجب دادنامه شماره 140009970905811413 مورخ 2/6/1400 بند 2 مصوبه شماره 205 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور ابطال شده است . 2 متن رای شماره 140009970905811413 مورخ 2/6/1400 هیات عمومی به شرح زیر است : صرف نظر از آثار مناسب توسعه قراردادهای بیمه تکمیلی که در راستای گسترش بیشتر حمایت‌های بیمه‌ای منعقد می‌شود، انعقاد قراردادهای مزبور جنبه اجباری ندارد و هرچند براساس بند 26 ماده 5 اساسنامه کانون انجمن‌های صنفی کارفرمایی موسسات و شرکت‌های حمل‌ونقل داخلی کالای کشور مصوب 10/2/1392، «عقد هرنوع قرارداد در قالب انواع توافقات خصوصی و یا جمعی و عقود شرعی معین و غیرمعین اعم از خرید، فروش، صلح، اجاره و ... » جزء وظایف و اختیارات کانون انجمن‌های صنفی کارفرمایان، موسسات و شرکت‌های حمل‌ونقل داخلی کالای کشور است، ولی وجود صلاحیت فوق مجوزی برای شورای عالی هماهنگی ترابری کشور ایجاد نمی‌کند تا در فرض انعقاد قرارداد بیمه تکمیلی رانندگان توسط تشکل‌های صنفی کشوری یا استانی شرکت‌های مذکور، شرکت‌ها و موسسات حمل بار برون شهری را موظّف به پرداخت سهم حق بیمه تکمیلی رانندگان نماید . بنا به مراتب فوق، اطلاق حکم مقرر در بند 2 مصوبه شماره 205 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور در حدی که ناظر بر الزام شرکت‌های حمل‌ونقل به پرداخت حق بیمه تکمیلی رانندگان از محل منابع شرکت‌های مذکور است، خارج از حدود اختیار شورای عالی هماهنگی ترابری کشور بوده و در نتیجه رای شماره 9909970906011333 30/11/1399 هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری که در مقام رد شکایت مطروحه به خواسته ابطال بند فوق صادر شده، مستند به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نقض می‌گردد و بر همین اساس اطلاق بند 2 مصوبه شماره 205 مورخ 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود . 3 متعاقبا شرکت حمل‌ونقل بزرگ سپهر به موجب لایحه‌ای ابطال بند 2 مصوبه شماره 205 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می‌کند که متن آن به قرار زیر است : " بند 2 مصوبه شماره 205 مورخ 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور شرایط مقرر قانونی در آن رعایت نشده و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است . بنا بر مراتب فوق و با توجه به ادله و مدارک ابرازی، رسیدگی و صدور رای مبنی بر ابطال مصوبه مذکور، مورد استدعا بوده که در تاریخ 2/6/1400 توسط هیات عمومی دیوان ابطال شده است فلذا تقاضای بازگشت و تسری اثر رای ابطالی به زمان تصویب مصوبه را خواهانم ." 3 پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی بدوا به هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری، ارجاع می‌شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور بر عدم موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار می‌گیرد . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 15/6/1401 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 140009970905811413 مورخ 2/6/1400 حکم به ابطال اطلاق بند 2 مصوبه شماره 205 مورخ 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری صادر کرده است و با توجه به طرح تقاضای اعمال حکم مقرر در ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای مذکور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان صدور مقرره فوق، هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای اختیار حاصل از ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و مستند به قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393 با تقاضای مزبور موافقت کرده و اطلاق بند 2 مصوبه شماره 205 مورخ 21/5/1397 شورای عالی هماهنگی ترابری را از تاریخ صدور آن ابطال می‌کند . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری