رای شماره 1562526 هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با موضوع: عدم ابطال ماده 7 آیین‌نامه اجرایی معافیت تحصیلی مصوب هیات وزیران

بسمه تعالی هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی * شماره پرونده : ه ت/ 0200086 شماره دادنامه سیلور : 140231390001562526 تاریخ: 1404/06/29 * شاکی : آقای حسین حسین زاده * طرف شکایت : نیروی انتظامی- سازمان نظام وظیفه * موضوع شکایت و خواسته : ابطال ماده 7 آیین‌نامه اجرایی معافیت تحصیلی مصوب هیات وزیران * شاکی دادخواستی به طرفیت نیروی انتظامی- سازمان نظام وظیفه به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : آیین‌نامه اجرایی معافیت تحصیلی مصوب هیات وزیران ماده 7- معافیت تحصیلی دانشجویان انصرافی، در صورتی که تا یک سال پس از تاریخ انصراف، در مقطع یا رشته یا دانشگاه جدید یا یک حوزه علمیه پذیرفته شوند، در طول مدت تحصیل در مقاطع دانشگاهی (از دیپلم تا دکترای تخصصی) مشروط به اینکه انصراف، در مدت سنوات مجاز موضوع تبصره (1) ماده (33) قانون صورت گرفته باشد، فقط یک بار قابل تمدید است که در این صورت، مدت تحصیلی قبلی جزو سنوات تحصیلی جدید محسوب نخواهد شد. تبصره 1- دانشجویان انصرافی که با یک مقطع تحصیلی پایین تر فارغ التحصیل می‌شوند در شمول این ماده قرار ندارند و ادامه تحصیل آنان در مقطع بالاتر به شرط رعایت سقف مجاز سنوات تحصیل موضوع این ماده در مقطع قبلی، از نظر معافیت تحصیلی بلامانع است. تبصره2- در صورت اعزام شدن افراد موضوع این ماده به خدمت، ترخیص آنان با رعایت تبصره (2) ماده (35) قانون بلامانع است. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : با توجه به اینکه در ماده 35 قانون نظام وظیفه عمومی 35 تصریح شده که مشمولان اگر از یکی از دانشگاهها پذیرفته و تحصیل نمایند تا زمانی که به تحصیلات خود ادامه می‌دهند از اعزام به خدمت دوره ضرورت معاف می‌باشند و هیچ تبصره یا موردی در متن قانون اشاره به این ندارد که اگر دانشگاه محل تحصیل تغییر کند معافیت از بین میرود، در ماده 7 آیین‌نامه اجرایی معافیت تحصیلی اشاره شده است که معافیت تحصیلی در صورت تغییر دانشگاه محل تحصیل فقط یکبار قابل تمدید است ، که این موضوع کاملا مغایر با متن قانون می‌باشد لذا با توجه به این دلایل و منضمات و مدارک پیوستی ابطال ماده 7 آیین‌نامه اجرایی معافیت تحصیلی از حضورتان مورد استدعاست. رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی نظر به اینکه به موجب ماده 35 قانون خدمت وظیفه عمومی اصلاحی 1390/08/22 مشمولین دیپلم که حداکثر یک سال پس از فراغت از تحصیل در یکی از دانشگاهها و موسسات آموزش عالی داخل کشور که مورد تایید وزارتخانه‌های علوم و بهداشت می‌باشند پذیرفته شوند تا زمانیکه وفق تبصره 1 ماده 33 به تحصیل اشتغال دارند، می‌توانند مشروط به اینکه دارای غیبت غیرموجه نباشند از معافیت تحصیلی استفاده نمایند. این معافیت برای هر مقطع فقط یک بار داده می‌شود و تبصره 1 این ماده نیز مقرر می‌دارد معافیت تحصیلی دانشجویان انصرافی در طول مدت تحصیل فقط یک بار قابل تمدید است بنابراین مقرره مورد شکایت، مطابق با حکم مندرج در ماده و تبصره فوق الذکر بیان شده است و مغایرتی با قوانین و مقررات مربوطه ندارد و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10 ) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، بر اساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری - سید توحید عاملی