رای شماره 64 مورخ 1365/08/19 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال مصوبه شورایعالی سازمان تا‌مین اجتماعی، مبنی بر قابلیت احتساب سابقه خدمت کارکنان سازمان در بانکهای خصوصی جزء مدت خدمت رسمی کارکنان مشمول مقررات استخدامی تا‌مین اجتماعی و عدم تایید مصوبه از سوی سازمان امور اداری و استخدامی کشور، به جهت عدم رعایت مقررات ماده (3) اساسنامه سازمان تا‌مین اجتماعی مصوب 1358/06/10

موضوع: اعتراض به مصوبه مورخ 4/8/59 شورای عالی تا‌مین اجتماعی تاریخ: 19/8/65 شماره دادنامه: 64 کلاسه پرو‌نده: 62/56 شاکی: آقای رحمان راستی طرف شکایت: شورایعالی تا‌مین اجتماعی مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تسلیمی به دیوان اظهار نموده است: مصوبه مورخه 4/8/59 شورای عالی تا‌مین اجتماعی مبنی بر «احتساب سوابق کارکرد کارکنان سازمان تا‌مین اجتماعی قبل از استخدام در سازمان مذکور در بانکهای ملی شده، جزء سوابق بازنشستگی» خارج از حدو‌د صلاحیت شورای عالی تا‌مین اجتماعی بوده، و انحصار این تصمیم به کارکنان سازمان تا‌مین اجتماعی و نه تمامی گرو‌ههای مشمول قانون تا‌مین اجتماعی مورد ایراد است. نظر به اینکه پرو‌نده بدو‌ا در شعبه دو‌م مطرح رسیدگی بوده، و سپس به هیا‌ت عمومی دیوان ارجاع گردیده، شعبه مذکور مبادرت به انجام تبادل لایحه نموده، که سازمان تا‌مین اجتماعی بشرح، نامه شماره 10/19 مورخ 7/1/62 در مقام پاسخ اعلام داشته‌اند: 1 مصوبه مورخ 4/8/59 شورای عالی تا‌مین اجتماعی که براساس نامه مورخ 24/6/ 59دبیرخانه شورای عالی بانکها و نامه مورخ 26/6/59 و 9/7/59 دفتر حقوقی و پارلمانی سازمان امور اداری و استخدامی به تصویب رسیده است، براساس آیین‌نامه استخدامی و آیین‌نامه بیمه و بازنشستگی سازمان تا‌مین اجتماعی، ناظر به احتساب سوابق خدمات دو‌لتی آن دسته از کارکنان سازمان است. که قبل از 1/3/1347 به استخدام درآمده‌اند، و متا‌سفانه این تبعیض که ناشی از مقررات موجود قبلی است و‌جود دارد، و امید است که با اسلامی شدن قوانین و اعلام‌نظر آن دیوان این تبعیض از بین برو‌د. 2 شمول قانون تا‌مین اجتماعی به بیمه‌شدگان، براساس ماده 5 قانون بیمه‌های اجتماعی سابق و ماده 7 قانون تا‌مین اجتماعی صورت می‌گیرد. لذا عطف بماسبق نمودن، شمول قانون نسبت به افراد و صنوفی است که براساس مصوبه شورای عالی تا‌مین اجتماعی، تحت پوشش قرار می‌گیرند، امکان‌پذیر نمی‌باشد. با تکمیل پرو‌نده، هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری، به تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض، و با حضور روسای شعب تشکیل که پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و انجام مشاو‌ره به شرح آتی مبادرت به صدو‌رمی‌نماید. رای : نظربه اینکه مصوب مورخ 4/8/59، شورای عالی تا‌مین اجتماعی مبنی بر قابل احتساب بودن سابقه خدمت کارکنان آن سازمان در بانکهای خصوصی جزء مدت خدمت رسمی کارکنان مشمول مقررات استخدامی تا‌مین اجتماعی به دلالت نامه شماره 2391/4213/8/65 سازمان امور اداری و استخدامی کشور مورد تا‌یید سازمان اخیرالذکر، قرار نگرفته، علی‌هذا مصوبه مزبور از این جهت که بدو‌ن رعایت مقررات مذکور در ماده 3، اساسنامه سازمان تا‌مین اجتماعی مصوب 10/6/58، تصویب و به مرحله اجراء گذاشته شده، فاقد اعتبار قانونی تشخیص، و ابطال می‌گردد.