رای شماره 404294 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری در خصوص رد شکایت ابطال جدول شماره 2 آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره (11) الحاقی به ماده (100) قانون شهرداری جهت جرائم آراء قطعی کمیسیون ماده (100) و ردیفهای 3 و 4 قسمت بلوک 7 برای سال 1400

null ه یات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پرونده : ه ت /0200362 * شماره دادنامه سیلور : 140431390000404294 تاریخ : 1404/02/20 * شاکیان : آقای اکبر جزینی درچه فرزند اسداله * طرف شکایت : شهرداری درچه شورای اسلامی شهر درچه * موضوع شکایت و خواسته : ابطال جدول شماره 2 آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره (11) الحاقی به ماده (100) قانون شهرداری جهت جرائم آراء قطعی کمیسیون ماده (100) و ردیف‌های 3 و 4 قسمت بلوک 7 برای سال 1400 * شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری درچه شورای اسلامی شهر درچه به خواسته ابطال جدول شماره 2 آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره (11) الحاقی به ماده (100) قانون شهرداری جهت جرائم آراء قطعی کمیسیون ماده (100) و ردیف‌های 3 و 4 قسمت بلوک 7 برای سال 1400 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : رد یف شرح ردیف ق یمت منطقه‌ای 98 ق یمت منطقه‌ای 99 ق یمت منطقه‌ای 1400 3 بر طرفین خیابان امام 6/500 66/600 73/500 4 بر طرفین خیابان سجاد 2 9/040 32/000 25/000 جدول شماره 2 انواع ساختمان‌ها گروه دوم : ساختمان تجاری اسکلت بتونی یا فلزی با هر نوع سقف هرمترمربع 2/530/000 ریال در استفاده از ارزش معاملاتی ساختمان جدول شماره 2 موارد زیر بایستی مورد توجه قرار گیرد . 1 نوع کاربری ساختمان براساس پروانه ساختمان صادره تعیین خواهد شد ولیکن در صورتی که ساختمان فاقد پروانه ساختمان باشد یا مالک کاربری آن را تغییر داده باشد . تشخیص نوع کاربری ساختمان به عهده مامورین بازدید شهرداری خواهد بود . 2 تشخیص وضعیت ساختمان به عهده مامورین بازدید خواهد بود . * دلا یل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 1 با عنایت اخذ عوارض مازاد بر تراکم به میزان 50 ملیلون تومان متعاقب آن اخذ مبالغ جریمه به میزان 250 میلیون تومان در راستای تبصره 11 ماده 100 قانون شهرداری بدلیل عدم تناسب بین جریمه و عوارض ابطال آن مورد استدعاست . 2 تشخیص و تعیین کاربری به عهده مامور بازدید شهرداری فاقد مجوز قانونی می‌باشد چرا که مرجع تغییر کاربری و تعیین آن کمیسیون ماده 5 می‌باشد . 3 اشتباه شهرداری در محاسبه ارزش معاملاتی ساختمان بین خیابان امام خمینی و خیابان سجاد چرا که با توجه به قرار گرفتن ملک بنده در خیابان سجاد مبنای محاسبه ملک من باید بر همین اساس صورت بگیرد . * خلاصه مدافعات طرف شکایت : شورا ی اسلامی شهر درچه به موجب لایحه دفاعیه مورخ 1402/9/18 اعلام نموده 1 اخذ عوارض بعد از جریمه کمیسیون ماده صد فاقد اشکال قانونی می‌باشد . 2 مستند به تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری تعیین ارزش معاملاتی به عهده شورای اسلامی شهر درچه 3 مصوبه مورد شکایت وفق مقررات تصویب و به تایید کمیته تطبیق مصوبات نیز رسیده است . لذا رد شکایت مورد استدعا است . ه یات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره آراء اعضا حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید . را ی هیات تخصصی شوراهای اسلامی طبق تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری‌ها، تصویب آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسئولیت‌های شورای اسلامی شهرها است و سالی یکبار هم قابل تجدیدنظر است و ارزش معاملاتی مندرج در ماده 64 قانون مالیات‌های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده 100 قانون شهرداری‌ها باشد و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره 194 مورخ 1385/3/28 ، تصویب آیین‌نامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است . بنابراین جدول شماره 2 آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره (11) الحاقی به ماده (100) قانون شهرداری جهت جرائم آراء قطعی کمیسیون ماده (100) و ردیف‌های 3 و 4 قسمت بلوک 7 مصوب شورای اسلامی شهر درچه برای سال 1400 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود . این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . رئ یس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری رحمان پیوست