رای شماره 2133 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:بند یک قسمت «تذکرات مهم در خصوص شرایط عمومی» مندرج در صفحه2 دفترچه راهنمای ثبت نامه آزمون استخدامی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور به لحاظ ایجاد محدودیت برای مستخدمین رسمی و پیمانی درخصوص شرکت آن‌ها در آزمون استخدامی دا نشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور در سال 1399 ابطال شد

شماره 9903159– 11/8/1400 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 14000997090 5 81 213 3 مورخ 19/5/1400 با موضوع « بند یک قسمت « تذکرات مهم در خصوص شرایط عمومی » مندرج در صفحه 2 دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور به لحاظ ایجاد محدودیت برای مستخدمین رسمی و پیمانی درخصوص شرکت آن‌ها در آزمون استخدامی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور در سال 1399 ابطال شد .» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری – یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه : 19/5/1400 شماره دادنامه : 2133 شماره پرونده : 9903159 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : آقای محسن کاظم پور چورسی موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند 1 قسمت « تذکرات مهم در خصوص شرایط عمومی » مندرج در صفحه 2 دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور در سال 1399 گردش کار : شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند 1 قسمت « تذکرات مهم در خصوص شرایط عمومی » مندرج در صفحه 2 دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور در سال 1399 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به‌طور خلاصه اعلام کرده است که : " به استحضار می‌رساند دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور در صفحه ( 2 ) ، شرایط عمومی و اختصاصی استخدام را معین نموده که در یکی از موارد مندرج در آن، عدم جواز شرکت مستخدمین رسمی و پیمانی و افراد بازنشسته و بازخرید دستگاه‌های اجرایی در آزمون مزبور را اعلام کرده است . این بند مغایر رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1058 26/10/1396 است که این شرط را عینا ابطال نموده است . همچنین با مواد ( 33 ) و ( 115 ) آیین‌نامه اداری و استخدامی کارمندان غیر هیات علمی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور مصوب سال 1391 مغایر بوده و اصل بیست و هشتم قانون اساسی را نیز نقض نموده است . مضافا اینکه مفاد ماده ( 42 ) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده ( 7 ) آیین‌نامه استخدام پیمانی مصوب سال 1368 هیات وزیران را نادیده گرفته است . در حالی که هیچ کدام از مواد قانونی فوق الذکر واجد حکمی در خصوص عدم جواز شرکت در آزمون‌های استخدامی برای کارکنان پیمانی نیست . " متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است : " تذکرات مهم در خصوص شرایط عمومی : افرادی که مجاز به شرکت در این آزمون استخدامی نیستند عبارتند از : 1 مستخدمین رسمی و پیمانی و افراد بازنشسته و بازخرید خدمت دستگاه‌های اجرایی " در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس سازمان سنجش آموزش کشور به موجب لایحه شماره 1152 19/1/1400 توضیح داده است که : " به استحضار می‌رساند اولا : طبق ماده 22 قانون وصول بخشی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد مشخص، سازمان سنجش آموزش کشور صرفا مسئولیت برگزاری آزمون‌های استخدامی را بر عهده داشته و در تدوین و وضع قوانین و مقررات و شرایط استخدام هیچ نقش و صلاحیتی ندارد . ثانیا : آزمون معترض‌عنه برگزار و نتیجه اولیه آزمون نیز اعلام شده است بنابراین موضوع خواسته و شکایت شاکی سالبه به انتفاء موضوع است . با عنایت به مراتب مذکور و مستندا به بند ( پ ) ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صدور قرار رد شکایت مورد تقاضا است . " علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی کشور، تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی، پاسخی از سوی آن وزارتخانه واصل نشده است . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/5/1400 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی اولا : براساس اصل 28 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ، هرکس حق دارد شغلی را که بدان مایل است و مخالف اسلام و مصالح عمومی و حقوق دیگران نیست، برگزیند . ثانیا : در هیچ یک از قوانین موضوعه از جمله قانون مدیریت خدمات کشوری حکمی که متضمن محدودیت برای کارکنان پیمانی و رسمی دستگاههای اجرایی برای شرکت در آزمونهای استخدامی باشد، وجود ندارد . ثالثا : در تبصره ( 2 ) ماده 46 قانون مدیریت خدمات کشوری راجع به کارمندان پیمانی که در آزمون استخدامی پذیرفته شده‌اند، تعیین تکلیف شده است و این حکم بیانگر امکان شرکت کارمندان پیمانی در آزمون استخدامی است . بنا به مراتب فوق، اعمال محدودیت برای مستخدمین رسمی و پیمانی درخصوص شرکت آن‌ها در آزمون استخدامی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور که برمبنای بند ( 1 ) قسمت « تذکرات مهم درخصوص شرایط عمومی » مندرج در صفحه ( 2 ) دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون مذکور در سال 1399 صورت گرفته، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری