رای شماره 1205 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تعرفه ارزش افزوده ناشی از تفکیک خارج از ضوابط قانون ماده 101 مربوط به سال 1396 شورای اسلامی شهر شهمیرزاد