رای شماره 1270 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و بیست و چهارم دیوان عدالت اداری با موضوع درخواست اعاده و احتساب کلیه امتیازات برحسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیازبندی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی

شماره ه /1416 /95 15/12/1395 بسمه تعالی جناب آقای جاسبی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران با سلام یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1270 مورخ 19/11/1395 جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و سرپرست هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه : 26/11/1395 شماره دادنامه: 1270 کلاسه پرونده : 95 /1416 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام‌کننده تعارض : مدیرکل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی موضوع خواسته : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و بیست و چهارم دیوان عدالت اداری گردش کار : مدیرکل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی به موجب لایحه شماره 810 /14145 27/3/1392 اعلام کرده است که: به: ریاست محترم دیوان عدالت اداری از: اداره کل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی موضوع: درخواست اعمال ماده 43 احتراما به استحضار می‌رساند خانمها ناهید کوهی، نسرین نوری، جمیله رسولی، فاطمه حبیبی، علی فرمانی، قربانعلی چرمی طی دادخواست تسلیمی درخواست اعاده و احتساب کلیه امتیازات برحسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیازبندی نموده‌اند که شعبه محترم سوم دیوان عدالت اداری در مورد خانمها کوهی، نوری، رسولی به موجب دادنامه‌های 9109970900301751 31/5/1395 و 9109970900301749 31/5/1391 و 9109970900301789 1/6/1391 خواسته نامبردگان را موجه تلقی و حکم به ورود شکایت ایشان صادر نموده است در حالی که شعبه محترم 24 دیوان عدالت اداری درخصوص خانم فاطمه حبیبی به موجب دادنامه 9109970902401785 15/7/1391 و آقایان علی فرمانی و قربانعلی چرمی به موجب دادنامه‌های شماره 9109970902401786 15/7/1391 و 910997092401319 14/5/1391 خواسته آن‌ها را غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن داده است. لذا با عنایت به تعارض آشکار آراء شعبات فوق الذکر، از ریاست محترم دیوان عدالت اداری اعمال ماده 43 مورد استدعاست. گردش کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه 3 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده‌های شماره 9009980900043120، 9009980900031456 و 9009980900098643 با موضوع دادخواست خانمها نسرین نوری، ناهید کوهی، جمیله رسولی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی و به خواسته اعاده و احتساب کلیه امتیازات برحسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیازبندی به موجب دادنامه‌های شماره 9109970900301749 31/5/1391، 9109970900301751 31/5/1391 و 9109970900301789 1/6/1391 به شرح ذیل به انشاء رای مبادرت کرده است: نظر به اینکه طرف شکایت مستند اقدام خود را بخشنامه شماره 30015 /100 2/2/1371 وزارت آموزش و پرورش اعلام نموده است و مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش برابر نامه شماره 31 /411 /730 27/11/1387 سازمان آموزش و نوآوری طبق نامه شماره 57 /4667 /220 13/11/1387 و نامه شماره 5 /211 /220 23/4/1388 اجرای بخشنامه سال 1371 وزارتی را پس از 17 سال فاقد محمل قانونی شناخته و در شرایطی که در بند 3 بخشنامه وزارتی هم تاکید گردیده است «کلیه افرادی که بر طبق ضوابط بخشنامه شماره 1 /آموز 20/1/1366 از روستا به شهر منتقل شده یا بر طبق این دستورالعمل به شهر انتقال می‌یابد به روستا اعاده نخواهد شد» و اصلا مفاد آن دلالتی بر حذف امتیازات و حذف محرومیت ندارد تا با کسر امتیازات مکتسبه در ساماندهی افراد تاثیر منفی داشته باشد لذا حکم به ورود شکایت و الزام خوانده به احتساب کلیه امتیازات برحسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیازبندی و بهره مندی از آن صادر و اعلام می‌گردد و درخصوص مطالبه خسارت مادی و معنوی نظر به اینکه موضوع از مصادیق ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری خارج است قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای قطعی است. ب: شعبه 24 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده‌های شماره 9009980900030904، 9009980900031470 و 9009980900021186 با موضوع دادخواست آقای علی فرمانی، خانم فاطمه حبیبی و آقای قربانعلی چرمی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی و به خواسته اعاده و احتساب کلیه امتیازات برحسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیازبندی به موجب دادنامه‌های شماره 9109970902401786 15/7/1391، 9109970902401785 15/7/1391 و 9109970902401319 14/5/1391 به شرح ذیل به انشاء رای مبادرت کرده است: درخصوص شکایت شاکیان به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی به خواسته الزام به اعاده کلیه امتیازی [امتیازات] مطابق ضوابط امتیازبندی با توجه به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت مصوبات و مقررات اخیرالتصویب حاکم بر موضوع نظر به اینکه شاکی دلیل و مستند قانونی که حکایت از احراز خواسته و اثبات آن مطابق موازین قانونی باشد اقامه و ارائه ننموده و نحوه اقدام طرف شکایت حکایت از نقض قوانین و مقررات ندارد لذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و به استناد مواد 13 و 22 قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 26/11/1395 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی الف : تعارض در آراء مندرج در گردش کار محرز است. ب : نظر به این که در خصوص اجابت درخواست شاکیان مقررات قانونی وجود ندارد بنابراین آراء شعبه 24 دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه‌های 9109970902401319 14/5/1391، 9109970902401785 15/7/1391 و 9109970902401786 15/7/1391 مبنی بر رد شکایت شاکیان صحیح و موافق مقررات تشخیص می‌شود. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی