رای شماره 1230887 هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم ابطال مصوبه شماره 4138 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور

هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پرونده: ه ت/ 0200666 * شماره دادنامه سیلور: 140431390001230887 تاریخ: 1404/05/22 * شاکی: آقای حمیدرضا مرتضائی * طرف شکایت: دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی صندوق بازنشستگی کشوری * موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره 4138 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور * شاکی دادخواستی به طرفیت دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی صندوق بازنشستگی کشوری به خواسته ابطال مصوبه شماره4138 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیئت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: بخشنامه شماره 4138 مورخ 1392/2/1 کلیه دستگاه‌های اجرایی و دارندگان ردیف در جداول هفت و ده قانون بودجه سال 1391کل کشور در اجرای قانون سه دوازدهم بودجه 1392 کل کشور و با استناد به بند 92 ماده واحده قانون بودجه 1391 و توضیحات مندرج ذیل جدول 7 لایحه بودجه 1392 کل کشور، اعتبار مربوط به کمک هزینه عائله مندی و اولاد و بیمه خدمات درمانی بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگان و موظفین کشوری از اعتبارات دستگاه‌های اجرایی ملی و استانی کسر و به اعتبارات هزینه‌ای صندوق مذکور اضافه شده است. بهروز مرادی معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: گردش کار: در پرونده حاضر شاکی مدعی شده است به استناد مصوبه موضوع شکایت صندوق بازنشستگی از پرداخت حق اولاد و عائله مندی به وی خودداری می‌کند. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: سازمان برنامه و بودجه در پاسخ شکایت شاکی مدعی گردیده بخشنامه مذکور هیچ مغایرتی با قوانین ندارد و تقاضای رد شکایت شاکی را نموده است. پرونده شماره ه ت/ 0200666 مبنی بر تقاضای ابطال بخشنامه شماره 4183 مورخ 1392/2/1 معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در جلسه هیئت تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت قریب به اتفاق اعضای هیئت شرح ذیل اعلام نظر نمودند: رای هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری اولا این امر که شاکی تقاضای ابطال مقرره فوق را نسبت به خود نموده است مانع از امکان طرح موضوع نمی‌گردد چه آن که شرایط تقدیم دادخواست برای ابطال مصوبات در هیئت عمومی در ماده 80 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 مشخص گردیده که اصولا نفع یا عدم نفع فردی که دادخواست را ارائه می‌دهد موثر نمی‌باشد. بنابراین تقاضای ابطال بخشنامه فوق قابلیت طرح دارد. ثانیا در ارتباط با ماهیت امر باید گفت صرف نظر از این که بخشنامه موضوع شکایت حکمی مبنی بر تکلیف دستگاه متبوع شاکی به پرداخت حق اولاد و عائله مندی و یا معافیت صندوق بازنشستگی از پرداخت حقوق مذکور ندارد و همچنین فارغ از این امر که بخش نامه مورد شکایت در اجرای قانون بودجه سال 1391 و سه دوازدهم قانون بودجه سال 1392 بوده و دلالتی بر دائمی بودن حکم آن وجود ندارد، مغایرتی با قوانین حاکم ندارد. بنابه مراتب فوق بخشنامه شماره 4183 مورخ 1392/2/1 معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می‌باشد. رئیس هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری محمد اسماعیلی