رای شماره 125 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال تعرفه 116T شورای اسلامی شهر شاهین شهر برای اجرا در سال 1393 درخصوص عوارض تغییرکاربری املاک مسکونی در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب

شماره ه / 1248 / 95 - 1396/3/2 بسمه تعالی جناب آقای جاسبی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران با سلام یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 125 مورخ 1396/2/19 با موضوع : « ابطال تعرفه 116 T شورای اسلامی شهر شاهین شهر برای اجرا در سال 1393 درخصوص عوارض تغییر کاربری املاک مسکونی در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و سرپرست هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه : 1396/2/19 شماره دادنامه : 125 کلاسه پرونده : 1248 / 95 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : شورای اسلامی شهر شاهین شهر موضوع شکایت و خواسته : ابطال تعرفه 116 t شورای اسلامی شهر شاهین شهر برای اجرا در سال 1393 در خصوص عوارض تغییر کاربری املاک مسکونی در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 گردش کار : 1 به موجب تعرفه 116 t شورای اسلامی شهر شاهین شهر برای اجرا در سال 1393 عوارض تغییر کاربری املاک مسکونی به تصویب رسیده است . 2 آقای غلامرضا شاه رجبیان به موجب دادخواستی ابطال تعرفه مذکور در قسمت تغییرکاربری از مسکونی به تجاری، خدماتی و اداری را درخواست کرده و مدعی است در تصویب این مصوبه مفاد آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه‌های 438 و 437 1386/6/25 و 563 1390/12/8 و 4 1391/1/14 و 247 1391/5/2 رعایت نشده است زیرا به موجب آن آراء اخذ هرگونه عوارض و یا واگذاری قسمتی از زمین به نحو رایگان برای تغییر کاربری املاک مغایر قانون شناخته شده است . 3 رئیس دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظریه مشاوران خود مبنی بر اینکه موضوع تابع حکم ماده 92 قانون فوق‌الذکر است، با رسیدگی به پرونده در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع موافقت می‌کند . متن تعرفه در قسمتهای مورد اعتراض به قرار زیر است : در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از شورای اسلامی شهر شاهین شهر خواسته شد نماینده خود را به جلسه هیات عمومی معرفی کند . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1396/2/19 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکات تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است که : « چنانچه مصوبه‌ای در هیات عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رای هیات عمومی در مصوبات بعدی الزامی است . هرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رای هیات عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت، بدون رعایت مفاد ماده 83 قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب‌کننده در هیات عمومی مطرح می‌نماید .» نظر به اینکه در آراء شماره 438 و 437 1386/6/25 و 563 1390/12/8 و 4 1391/1/14 و 247 1391/5/2 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبات تعدادی از شوراهای اسلامی شهرهای کشور مبنی بر دریافت عوارض یا واگذاری قسمتی از زمین به نحو رایگان برای تغییر کاربری املاک به لحاظ مغایرت با قانون و خارج از حدود اختیارات ابطال شده است و شورای اسلامی شهر شاهین شهر در تصویب تعرفه 116 T مصوبه شماره 3400 / ش 1392/11/12 با عنوان عوارض تغییر کاربری املاک مسکونی، عوارض وضع کرده است، بنابراین تعرفه مذکور به لحاظ مغایرت با آراء یاد شده هیات عمومی با استناد به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی