رای شماره 3251 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ماده 29 تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری سمنان و سازمانهای وابسته در سال 1400 که در رابطه با عوارض بر ارزش افزوده ناشی از تجمیع دو یا چند پلاک به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده از تاریخ تصویب ابطال شد

شماره0002056 - 17/1/1401 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات‌مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 009970905813251 140 مورخ 1400/12/14 با موضوع: «ماده 29 تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری سمنان و سازمانهای وابسته در سال 1400 که در رابطه با عوارض بر ارزش افزوده ناشی از تجمیع دو یا چند پلاک به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده از تاریخ تصویب ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری یدالله اسمعیلی‌فرد تاریخ دادنامه: 1400/12/14 شماره دادنامه: 3251 شماره پرونده: 0002056 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای ایمان قوامی فرد موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 29 تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1400 شورای اسلامی شهر سمنان گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال ماده 29 تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1400 شورای اسلامی شهر سمنان را به استناد ماده 101 قانون شهرداری‌ها و همچنین دادنامه شماره 140009970905811238- 1400/4/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خواستار شده و وضع چنین عوارضی را خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر سمنان دانسته است. متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " ماده 29- عوارض برارزش افزوده ناشی از تجمیع دو یا چند پلاک الف) مسکونی و سایر کاربری‌ها ب) تجاری ج) تجمیع چند پلاک (همه کاربری‌ها) د) پلاک‌های پشت هم با هر کاربری تبصره 1: در صورتی که نوع کاربری املاک قبل از تجمیع یکسان نباشد مالک همزمان با هزینه تجمیع، هزینه‌های عوارض بر ارزش افزوده ناشی از درخواست تغییر کاربری املاک را باید پرداخت نماید. تبصره2: اسنادی که بدون مجوز از شهرداری تجمیع می‌گردند در زمان مراجعه به شهرداری می‌بایست عوارض متعلقه وصول گردد. تبصره3: برای املاک واقع در محدوده بافت‌های فرسوده با کاربری مسکونی معادل 50% عوارض به شرح جداول فوق محاسبه و اخذ گردد. " علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به شورای اسلامی شهر سمنان تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از طرف آن شورا واصل نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/12/14 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی با توجه به اینکه تجمیع املاک و اراضی از وظایف ادارات ثبت اسناد و املاک و شهرداریها است و در ماده 101 قانون شهرداری با وضع ضوابط و مقررات خاصی درخصوص تفکیک و میزان واگذاری سهمی از ملک و یا وجه آن تعیین تکلیف شده است، بنابراین ماده 29 تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری سمنان و سازمانهای وابسته در سال 1400 که در رابطه با عوارض بر ارزش افزوده ناشی از تجمیع دو یا چند پلاک به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، بنا به دلیل فوق که در رای شماره 140009970905811238-1400/4/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز منعکس شده، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری