رای شماره 2784409 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی در خصوص ابطال تبصره ماده 4 آیین‌نامه اجرایی ماده 3 قانون بیمه اجباری

هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی * شماره پرونده: ه ع/0200183 * شماره دادنامه سیلور: 140331390002784409 تاریخ: 1403/11/21 * شاکی: خانم اعظم السادات فاطمی و آقایان علی خسروی فارسانی، آرش زاهد و حسن انتشار * طرف شکایت: بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران * موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ماده 4 آیین‌نامه اجرایی ماده 3 قانون بیمه اجباری * شاکی دادخواستی به طرفیت بیمه مرکزی به خواسته ابطال خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : ماده4 میزان تعهد بیمه گر در هر حادثه برای جبران خسارت فوت، معادل مبلغ مندرج در بیمه‌نامه و برای جبران خسارت جرح و یا صدمه بدنی، برابر با حاصل‌ضرب درصد دیه یا ارش تعیین شده در مبلغ مندرج در بیمه‌نامه است. هزینه معالجه بیمه شده نیز بر اساس تعرفه‌های مصوب هیات وزیران و با رعایت ماده 35 قانون تحت پوشش بیمه می‌باشد. در هر حال مجموع خسارت بدنی قابل پرداخت به راننده مسبب حادثه در هر حادثه از مبلغ بیمه مندرج در بیمه‌نامه بیشتر نخواهد بود . تبصره بیمه گر مکلف است در ایفای تعهدات موضوع این بیمه‌نامه، خسارت وارده به راننده مسبب حادثه را بدون لحاظ جنسیت و دین تا سقف مبلغ مندرج در بیمه‌نامه پرداخت نماید . * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : مغایر: بند (ب) ماده 115 قانون برنامه پنجم توسعه رای وحدت رویه شماره 781 دیوان عالی کشور 1398/6/26 ماده 10 قانون بیمه اجباری قاعده فقهی «من له الغنم فعلیه الغرم» * در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل دفتر حقوقی بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران به موجب لایحه شماره 1130846 مورخ 1402/3/10 به‌طور خلاصه توضیح داده است که : هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی به موجب دادنامه شماره 140009970906010063 1400/2/19 در خصوص ماده 4 و تبصره آن رای به رد شکایت صادر کرده است . * در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 102/43016 مورخ 1403/5/8 اعلام کرده است که : تبصره مورد شکایت فی نفسه خلاف موازین شرع شناخته نشد . * پرونده کلاسه ه ت/ 0200183 با موضوع «ابطال تبصره ماده 4 آیین‌نامه اجرایی ماده 3 قانون بیمه اجباری» در جلسه هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی مطرح و به شرح آتی رای صادر شد : رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری با عنایت به اینکه قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 102/43016 مورخ 1403/5/8 اعلام داشته که موضوع تبصره ماده 4 آیین‌نامه اجرایی ماده 3 قانون بیمه اجباری در جلسه مورخ 1403/4/17 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و بر اساس نظر مذکور تبصره مورد شکایت فی نفسه خلاف موازین شرع شناخته نشد علیهذا نظر به اینکه بر اساس ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 1402/2/10) نظر فقهای شورای نگهبان برای هیات عمومی یا هیات‌های تخصصی مربوط لازم الاتباع است و بر اساس ماده 33 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب رئیس قوه قضائیه در مواردی که درخواست ابطال مصوبه‌ای در هیات تخصصی به لحاظ مغایرت با شرع مورد رسیدگی قرارگرفته و هیات تخصصی نیز به استناد نظر فقهای شورای نگهبان شکایت را رد کرده باشد، این شکایت مشمول اعتراض موضوع بند «ب» ماده 84 قانون نخواهد بود. در نتیجه با اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی و مستندا به بند (1) ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 10/02/1402) رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ رئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری انصاری