رای شماره 112020 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم موافقت با اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 140009970905812134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شماره0106383 - 1403/2/4 بسمه تعالی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه 140331390000112020 مورخ 1403/1/21 با موضوع: «با اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 2134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت نکردند» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یداله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 1403/1/21 - شماره دادنامه: 140331390000112020 شماره پرونده: 0106383 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکیان : آقای میلاد رزاقیان پور و خانم سمیرا حامد سیدبگلر موضوع شکایت و خواسته : تقاضای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 140009970905812134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار: 1 با شکایت آقای نوید مومنی و به موجب دادنامه شماره 140009970905812134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، بخشنامه شماره 2096/107 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ابطال شده است که متن دادنامه مذکور به شرح زیر است: "با عنایت به اینکه در قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1353/4/30 و لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1358/7/26 و سایر قوانین و مقررات حاکم، حکمی در خصوص منوط بودن تودیع سند تعهد محضری به ضمانت دو نفر کارمند رسمی یا پیمانی شاغل در دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و کارکنان قرارداد کار معین وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه‌ها و دانشکده‌های علوم پزشکی و یا تودیع وثیقه ملکی به میزان مبالغ اعلامی معاونت آموزشی وزارت مذکور به عنوان تضامین قابل اخذ از پذیرفته شدگان در آگهی پذیرش دانشجویان در دانشگاه‌های علوم پزشکی وجود ندارد، بنابراین بخشنامه شماره 2096/107 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که متضمن الزام به اخذ تضمینات و وثایق فوق الاشاره است، خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود." 2 متعاقبا آقای میلاد رزاقیان پور و خانم سمیرا حامد سیدبگلر به موجب دادخواست‌های جداگانه اما با متن مشابه ابطال بخشنامه شماره 2096/107 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را از تاریخ تصویب و در اجرای مقررات ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری درخواست می‌کنند که متن آن به‌طور خلاصه به شرح زیر است: "با توجه به ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، بدین‌وسیله تقاضا دارم که ابطال بخشنامه مندرج در رای هیات عمومی را به زمان تصویب مصوبه مترتب نماید. چرا که حاکمیت این بخشنامه ابطال شده در پذیرفته شدگان تخصص پزشکی دانشگاه‌های علوم پزشکی کشور باعث تضییع حقوق ایشان و تحمیل تکلیف و مسئولیتی خلاف قانون بر ایشان است که این مهم به درستی از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری غیرقانونی تشخیص داده شد و به بهترین صورت بر ابطال آن استدلال شد. لذا با توجه به تضییع حقوق اشخاص مختلف به‌وسیله این بخشنامه تقاضا دارم به استناد ماده 13 قانون فوق الذکر اثر این ابطال را به زمان تصویب بخشنامه مذکور تسری دهند." 3 پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی بدوا به هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور بر موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار می‌گیرد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1403/1/21 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 2134 مورخ 1400/7/20 و بر مبنای دلایل و مستندات مقرر در رای مذکور حکم به ابطال بخشنامه شماره 2096/107 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی صادر کرده است. با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ 1403/1/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و اکثریت اعضای هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393 با اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 2134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت نکردند. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10 ) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری