نظر مشورتی 7/93/2277 مورخ 1393/09/19 اداره کل حقوقی قوه قضائیه در خصوص اعلام مغایرت تصویب نامه هیات وزیران از سوی رئیس مجلس شورای اسلامی و تکلیف ادارات ثبت اسناد و املاک

شماره پرونده 1561 -192 -93 سوال رئیس محترم مجلس شورای اسلامی بدین شرح نظر داده‌اند: «نظر به اینکه مطابق ماده 6 قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی و اقتصادی، وزارت جهاد کشاورزی موظف است ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این قانون با همکاری سازمان ثبت اسناد واملاک و سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی کشور آئین نامه اجرایی این قانون را تهیه و پس از تصویب هیات وزیران به مورد اجرا گذارد ، لذا تصویب نامه هیات وزیران از آن جهت که فاقد پیشنهاد سازمان ثبت اسناد و املاک و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌باشد مغایر قانون است ». با وصف مذکور و نظر به اینکه تصویب نامه مورد اشاره تاکنون از سوی دیوان عدالت اداری ابطال نگردیده است، آیا اعلام مغایرت آن از سوی رئیس مجلس مانع اجرای آن می‌باشد یا خیر؟ ادارات ثبت اسناد و املاک در این خصوص چه تکلیفی دارند؟ نظریه شماره 2277 /93 /7 -19/9/1393 نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه با توجه به ماده واحده قانون نحوه اجراء اصل هشتاد و پنجم و یکصد و سی وهشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در رابطه با مسئولیتهای رئیس مجلس شورای اسلامی مصوب 26/10/1368 و ماده واحده قانون الحاق پنج تبصره به قانون صدرالاشاره مصوب 1378/12/8 و ماده واحده قانون الحاق یک تبصره به قانون نحوه اجرای اصل 85 و 138 ...... مصوب 1388/1/30، چنانچه رئیس مجلس شورای اسلامی در اجرای صدر ماده واحده و تبصره 4 الحاقی 8/12/78، تصویب نامه‌های مقامات مذکور در اصول هشتاد و پنج (85) و یکصد وسی هشتم (138) قانون اساسی را مغایر با متن و روح قوانین تشخیص دهد، نظر وی برای دولت معتبر و لازم الاتباع است و دیوان عدالت اداری نسبت به این‌گونه موارد صلاحیت رسیدگی ندارد. چنانچه پس از اعلام ایراد به هیئت وزیران و انقضای یک هفته نسبت به اصلاح یا لغو آن اقدام نشود، حسب مورد تمام یا قسمتی از مصوبه مورد ایراد، ملغی الاثر خواهد بود و اجرای آن توجیه قانونی ندارد.