رای شماره 1168371 هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با موضوع: عدم ابطال در راستای ماده 80 (ابطال ماده 78/ بند 5 ام آیین‌نامه شماره 120/119/110 مورخ 1400/06/01 وزارتخانه آموزش و پرورش)

هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی * شماره پرونده: ه ت/ 0300257 * شماره دادنامه سیلور: 140431390001168371 تاریخ : 1404/05/18 * شاکی : آقای رائین تاریمرادی مطلق فرزند رضا * طرف شکایت: وزارت آموزش و پرورش * موضوع شکایت و خواسته: ابطال در راستای ماده 80 (ابطال ماده 78/ بند 5 ام آیین‌نامه شماره 120/119/110 مورخ 1400/06/01 وزارتخانه آموزش و پرورش) * شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته ابطال در راستای ماده 80 (ابطال ماده 78 / بند 5 ام آیین‌نامه شماره 120/119/110 مورخ 1400/06/01 وزارتخانه آموزش و پرورش) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیئت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: ماده 78 / بند 5 ام آیین‌نامه شماره 120/119/110 مورخ 1400/06/01 وزارتخانه آموزش و پرورش: ماده 78 دانش آموز موظف است ضوابط و مقررات مدرسه (اعم از منشور اخلاقی مدرسه، منشور دانش آموزی و مقررات انضباطی و وظایف دانش آموزی) را رعایت کند. دانش آموزانی که راهنمای‌ها، مشاوره‌ها و چاره جویی‌های مدرسه در چارچوب نظام ترغیب و تشویق و تنبیه در آن‌ها مفید و موثر واقع نگردد، با رعایت تناسب نوع تخلف، با روشهای زیر با آنان رفتار می‌شود: 1 تذکر و اخطار شفاهی به‌طور خصوصی 2 دعوت از ولی دانش آموز و توجیه جهت پیگیری موضوع 3 اخطار کتبی و اطلاع به ولی دانش آموز 4 تغییر کلاس، در صورت وجود کلاس‌های متعدد در یک پایه با اطلاع ولی دانش آموز بند 5: اخراج موقت از مدرسه با اطلاع قبلی ولی دانش آموز، حداکثر برای مدت سه روز 6 انتقال به مدرسه دیگر *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: نظر به اینکه متن آیین‌نامه مورد نظر به شرح زیر است: با توجه به اینکه اخراج دانش آموز باعث جلوگیری از تحصیل وی در مدارس می‌شود حال چه این اخراج موقت بوده و یا دائمی باشد و مطابق ماده 7 حمایت از اطفال و نوجوانان که مقرر داشته تمام اشخاصی که مسئولیت نگه‌داری مراقبت و تربیت طفل را بر عهده دار هستند. این بخش از ماده مذکور شامل وزارت آموزش و پرورش هم خواهد بود و از زمره افراد مقرر شده در این ماده قانونی محسوب می‌شود. حال در انتها ماده مشهود است که افراد گفته شده به هر نحوی از تحصیل جلوگیری کنند (انتهای ماده 7 حمایت از اطفال و نوجوانان) به مجازات محکوم خواهند شد و عملا قانون‌گذار این مورد را به جهت مجازات دانستن، جرم‌انگاری کرده است. ماده 7 حمایت از اطفال و نوجوانان مصوب 1399/02/23 هر یک از والدین، اولیاء یا سرپرستان قانونی طفل و نوجوان و تمام اشخاصی که مسئولیت نگهداری، مراقبت و تربیت طفل را برعهده دارند، چنانچه برخلاف مقررات قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1353/4/30 از ثبت نام و فراهم کردن موجبات تحصیل طفل و نوجوان واجد شرایط تحصیل تا پایان دوره متوسطه امتناع کنند یا به هر نحوی از تحصیل او جلوگیری کنند، به انجام تکلیف یاد شده و جزای نقدی درجه هفت قانون مجازات اسلامی محکوم می‌شوند. حال با توجه به این مغایرت از ریاست محترم درخواست رسیدگی و ابطال این مصوبه مورد نظر را دارم. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده پاسخی واصل نگردیده است. رای هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی نظر به اینکه مفاد بند 5 از ماده 78 آیین‌نامه مورد اعتراض، متضمن اخراج دانش آموز به مدت موقت سه روزه و با اطلاع قبلی دانش آموز و با رعایت ملاحظات و مقتضیات آموزشی است، از شمول ممنوعیت مقرر در ماده 7 قانون حمایت از اطفال و نوجوانان مصوب 1393/2/23، خارج است. بر این اساس بند پیش گفته مغایرتی با ماده مذکور نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری، ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، بر اساس ماده 93 همان قانون در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. نایب رئیس هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری محمدرضا رفیعی