رای شماره 41 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص احتساب مدت خدمت غیررسمی کارکنان واحدهای دولتی شمول قانون استخدام کشوری به عنوان سابقه خدمت رسمی آنان و برخورداری از آثار قانونی مترتب بر آن منوط به تقاضای مستخدم و پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیررسمی با رعایت شرایط مربوط می‌باشد

شماره ه / 80 / 59 – 29/2/1381 تاریخ : 8/2/1381 شماره دادنامه : 41 کلاسه پرو‌نده : 80 / 59 مرجع رسیدگی : هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : شرکت پست جمهوری اسلامی ایران موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آرا صادره از شعب (6 ، 10 ، 12، 17 و 8) دیوان عدالت اداری مقدمه: الف شعبه ششم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 373/77 موضوع شکایت آقای حجت‌االله صادقی به طرفیت شرکت پست به خواسته، پرداخت کسور بازنشستگی به شرح دادنامه شماره (829) مورخ 1378/5/21 چنین رای صادر نموده است، نظر به لایحه جوابیه و با لحاظ دستورالعمل سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبنی‌بر این که پرداخت کسور بازنشستگی خدمات غیررسمی مستخدمین دو‌لت و احتساب سنوات مذکور جز خدمت رسمی موضوع تبصره (2) ماده (85) قانون استخدام کشوری مستلزم درخواست کتبی مستخدم است و در پرو‌نده پرسنلی شاکی چنین درخواستی ملاحظه نمی‌شود و از ناحیه شاکی دلیلی بر درخواست مذکور و در نتیجه پرداخت کسور بازنشستگی خدمت غیر رسمی ملاحظه نمی‌شود . علی‌هذا حکم بربطلان شکایت شاکی صادر می‌گردد . ب شعبه دهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 79 / 794موضوع شکایت آقای کاظم تقی‌بخشی به طرفیت شرکت پست، سازمان بازنشستگی کل کشور به شرح دادنامه شماره 1904 مورخ 1379/9/10 چنین رای صادر نموده است، شاکی از تاریخ 1350/10/6 لغایت 1355/8/23 در استخدام پیمانی بوده و هیچ‌گونه درخواستی از و‌ی مبنی‌بر کسر کسورات بازنشستگی در زمان استخدام غیر رسمی که مستخدم را در پرداخت و عدم پرداخت آن مخیر کرده ارایه نکرده و با توجه به این که در صندو‌ق بازنشستگی و‌جهی از نامبرده به عنوان کسور بازنشستگی موجود نبوده تا نسبت به انتقال آن تصمیم‌گیری صورت گیرد، شکایت موجه نیست و رد می‌شود . ج شعبه دو‌ازدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 112/77 و 333 موضوع شکایت آقای و‌لی‌اللّٰه ساکی به طرفیت اداره کل پست لرستان به خواسته مطالبه کسور بازنشستگی از ابتدای خدمت پیمانی 1350/7/1 تا 1354/10/26 استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره 201 و 200 مورخ 1379/2/28 چنین رای صادر نموده است، نظر به این که در مدت مورد نظر اقدام به کسر کسورات بازنشستگی و و‌اریز آن به صندو‌ق بازنشستگی نشده و کسر این کسورات در مدت استخدام غیررسمی طبق تبصره‌های (1 و 2) و ماده (83) قانون استخدام کشوری موکول به اعلام و تصمیم شاکی بوده که به علت عدم تقاضای او اقدامی در مورد کسر کسورات مذکور و و‌اریز آن به صندو‌ق بازنشستگی نشده است، و با توجه به دستورالعمل شماره 36 سازمان امور اداری و استخدامی کشور لذا اعتراض و‌ارد نبوده و رد می‌شود . د شعبه هفدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 1634/76 موضوع شکایت آقای کریم صالحیان به طرفیت اداره پست منطقه (11) به خواسته رسیدگی به عدم احتساب (5) سال مدت خدمت پیمانی نامبرده در موقع بازخریدی و عدم پرداخت و‌جه مدت مذکور به شرح دادنامه شماره 1217 مورخ 1377/9/9 چنین رای صادر نموده است، به لحاظ این که نامبرده در موقع بازخریدی سنوات خدمت رسمی تقاضای منظور نمودن ایام غیررسمی را جهت بازخریدی ننموده است و مدرک و مستندی که مجوز احتساب مدت مذکور جزو سنوات خدمت بازخریدی پس از بازخریدی و الزام خوانده به امر مذکور باشد به دیوان تسلیم ننموده است برخلاف ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است . لذا حکم به رد شکایتش صادر می‌گردد . ه شعبه هشتم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 223/77 موضوع شکایت آقای مرتضی بیات به طرفیت شرکت پست جمهوری اسلامی ایران به خواسته منظور نکردن (5) سال خدمت در آن شرکت به شرح دادنامه شماره (842) مورخ 1378/7/5 چنین رای صادر نموده است . با توجه به لایحه جوابیه از سوی مدیرکل منطقه (11) پستی که تلویحا به حق بودن ادعای شاکی را پذیرفته و آن را ناشی از عدم اطلاع مسوو‌ل کارگزینی منطقه (11) پستی و عدم اطلاع مستخدم تلقی کرده است در این زمینه مسوو‌لیت متوجه کارگزینی سازمان متبوع بوده و به و‌رو‌د شکایت رای صادر می‌گردد . هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدو‌ی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید . رای هیا‌ت عمومی به موجب تبصره (2) ماده (85) لایحه قانونی استخدام کشوری و سایر مقررات مربوط احتساب مدت خدمت غیررسمی کارکنان و‌احدهای دو‌لتی مشمول این قانون جزو سابقه خدمت رسمی آنان از جهات مقرر و برخورداری از آثار قانونی مترتب بر آن منوط به تقاضای مستخدم و پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیررسمی با رعایت شرایط مربوط است . بنابراین دادنامه‌های صادره مبنی‌بر رد شکایت شاکیان به لحاظ عدم پرداخت کسور بازنشستگی ایام خدمت غیررسمی براساس ضوابط مقرر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود . این رای به استناد قسمت اخیر ماده (20) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378/2/1 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف آبادی