رای شماره 1258965 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با موضوع: عدم ابطال بند 5 (یادآوری‌های مهم) صفحه 26 دفترچه راهنمای آزمون سراسری سال 1401

هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی * شماره پرونده : ه ت/ 0300019 0300018 0300017 * شماره دادنامه سیلور : 140331390001258965 تاریخ: 1403/05/30 * شاکیان : خانم ماتینا باعث خانم ساجده اقتصادی آقای محمد مهدی رهنمازاده * طرف شکایت: سازمان سنجش آموزش کشور * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 5 (یادآوری‌های مهم) صفحه 26 دفترچه راهنمای آزمون سراسری سال 1401 * شاکیان دادخواستی به طرفیت سازمان سنجش آموزش کشور به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : (یادآوری‌های مهم) صفحه 26 دفترچه راهنمای آزمون سراسری سال 1401 5 بر اساس تبصره2 ماده10 آیین‌نامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی مصوب 1367/11/30 هیات محترم وزیران، آن دسته از متقاضیانی که با استفاده از سهمیه شاهد و ایثارگر، یک بار در رشته‌های تحصیلی دوره روزانه با آزمون یا بدون آزمون (برای پذیرفته شدگان رزمنده از سال 1368 به بعد و برای پذیرفته شدگان سهمیه شاهد از سال 1376 به بعد) پذیرفته شده‌اند، اعم از اینکه از رشته قبولی انصراف داده و یا در رشته قبولی ثبت نام کرده و یا نکرده باشند، حق استفاده مجدد از سهمیه مذکور در آزمون سراسری در هیچ دوره‌ای اعم از روزانه، نوبت دوم (شبانه)، غیرانتفاعی، پیام نور، شهریه‌پرداز، پردیس خودگردان، مجازی، دانشگاه آزاد اسلامی و... را نخواهند داشت. به عبارت دیگر داوطلبان مشمول این ماده تحت هیچ عنوان حق استفاده مجدد از این سهمیه در تمامی دوره‌ها و دانشگاه آزاد اسلامی را ندارند . * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : می‌بایست این اطلاع‌رسانی در دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1400 صورت می‌پذیرفت تا شرکت‌کنندگان استفاده از سهمیه ایثارگری سال 1400 از این تصمیم باخبر باشند و چنانچه تمایل به محفوظ ماندن حق استفاده از این بند را داشتند؛در استفاده از آن حق انتخاب داشته و در صورت تشخیص به بهره مندی از این سهمیه در سال بعد، از آن استفاده نمایند و در هیچ دوره‌ای انتخاب رشته و ثبت نام نمی‌کردند. در صورتی که این بند در دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1400 این‌گونه آورده شد که: "آن دسته از متقاضیانی که با استفاده از سهمیه شاهد و ایثارگران (در آزمون سراسری سال 1400)،یک بار در رشته تحصیلی دوره (روزانه با آزمون و یا بدون آزمون) پذیرفته شده‌اند، اعم از اینکه از رشته قبولی انصراف داده و یا در رشته قبولی ثبت نام کرده یا نکرده باشند؛ قرار گرفته باشند،حق استفاده مجدد از این سهمیه مذکور در آزمون سراسری در هیچ دوره‌ای اعم ازروزانه و نوبت دوم (شبانه) و... را نخواهند داشت." یعنی در دفترچه سال 1400 فقط به دوره روزانه یا بدون آزمون اشاره و تاکید شد و متقاضیان یا پذیرفته شدگان دوره‌های دوم (شبانه)، غیرانتفاعی، پیام نور، شهریه‌پرداز و... می‌توانستند مجددا از این سهمیه استفاده نمایند و بنده نیز با توجه به این بند در دوره شبانه شرکت کردم و این در حالیست که می‌توانستم در یکی از رشته‌های بدون آزمون و یا روزانه شرکت کنم. اما به دلیل بهره مندی از این حق در سال بعد، ترجیح دادم که در سال آینده با استفاده از این حق و سهمیه در دوره‌های روزانه شرکت نمایم . * در پاسخ به شکایت مذکور، نماینده حقوقی سازمان سنجش آموزش کشور به موجب لایحه شماره 28320 مورخ 1401/4/11 به‌طور خلاصه توضیح داده است که : مفاد دادنامه شماره 2193 مورخ 1400/7/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر اینکه بند 5 قسمت تذکرات مهم در صفحه 25 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1399 را مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات سازمان سنجش آموزش کشور تشخیص داده بر این مبنا سازمان سنجش آموزش کشور وفق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن ابطال مقرره بند 5 مندرج در صفحه 25 دفترچه راهنمای مذکور، مفاد رای صدرالاشاره در آزمون‌های سراسری رعایت و اجرا گردید . پرونده شماره ه ت / 0300317، 0300318 و 0300319 مبنی بر درخواست ابطال بند (5) قسمت «یادآوری‌های مهم» مندرج در صفحه 26 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401، در جلسه هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت بیش از سه چهارم اعضاء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند : رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی نظر به اینکه براساس رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1709 مورخ1399/11/14 مقرر شده است که: «امکان استفاده مجدد از سهمیه ایثارگران توسط پذیرفته شدگان در دوره‌های غیرروزانه دانشگاه‌ها که انصراف از تحصیل داده‌اند، مغایر اطلاق مندرج در تبصره (2) ماده (10) آیین‌نامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای رزمندگان مصوب سال 1368 می‌باشد که منع استفاده مجدد از سهمیه در صورت انصراف از تحصیل مندرج در آن شامل تمامی مصادیق و حالات پذیرفته شدگان اعم از روزانه، نوبت دوم (شبانه)، خودگردان و مجازی می‌شود...» و مقرره مورد شکایت نیز در اجرای رای پیش گفته و سایر آرای صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری در همین خصوص، وضع شده است و متضمن حکمی فراتر و برخلاف آرای سابق الصدور نمی‌باشد لذا بند (5) قسمت «یادآوری‌های مهم» مندرج در صفحه 26 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401 در در حدود اختیار مرجع مصوّب آن بوده و مغایرتی با قوانین و آرای پیشین هیات عمومی دیوان عدالت اداری نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب1402/2/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است . رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری مهدی فرد محمدیان