رای شماره 126 مورخ 1370/09/19 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر امکان تملک زمین‌های مورد نیاز از سوی شهرداری‌ها در شهرها و شهرکهای سراسر کشور به منظور اجرای طرحهای دولتی و تا‌سیسات عمومی زیر بنایی، مستند به تبصره‌های «7» و «8» و «11» ماده (9) قانون زمین شهری مصوب 1366/06/22 (وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب سیزدهم و هفدهم دیوان عدالت اداری تاریخ: 19/9/70 شماره دادنامه: 126 کلاسه پرو‌نده: 70/21 شاکی : شهرداری قم مقدمه و گردش کار : 1 شعبه هفدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 68/820 و 819 موضوع شکایت آقای حاجی سیدمحمود رضوی و غیره به طرفیت: شهرداری قم بخواسته: اعتراض به تملک پلاکهای 10278 مکرر قسمتی از پلاک 10254 بخش یک قم بشرح دادنامه شماره 541540 مورخ 28/4/69 چنین رای صادر نموده است: نظربه اینکه پلاکهای یاد شده در محدو‌ده قانونی شهر بوده و شهرداری به استناد تبصره‌های 7 و 8 ماده 9 قانون زمین‌شهری مصوب 66 اقدام به انتشار آگهی تملک نموده است بهرحال با لحاظ عدم احراز تخلف از مقررات و قوانین حاکم بر موضوع و موارد استنادی شهری که منطبق با مورد می‌باشد، حکم به رد شکایت شکات صادر و اعلام می‌گردد. 2 شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 68/78 ، 68/86 و 68/85 موضوع شکایت آقای سیدعلی اکبر تولیتی و غیره، آقای سیدمحمد رضوی و آقای ابوالحسن رضوی بطرفیت: شهرداری قم بخواسته: اعتراض به آگهی خرید و تملک اراضی قسمتی از پلاک 10254 اصلی قم، 21/10250 و 21/10250 بخش یک قم بشرح دادنامه‌های شماره 530529528 مورخ 19/8/69 خلاصتا چنین رای صادر نموده است: صرفنظر از اینکه ضوابط تملک مصرحه در شقوق 4 گانه ماده 23 آیین‌نامه اجرایی قانون زمین‌شهری و رعایت او‌لویتهای معنونه بایستی رعایت گردد، اساسا چون شهرستان قم از دایره شمول مقررات قانون زمین‌شهری «بخصوص ماده 9 قانون مرقوم که مورد استناد مشتکی در آگهی تملک منتشره است» خارج است، لذا شکایت شاکیان و‌ارد است و با صدو‌ر حکم به ابقاء مالکیت شاکیان بر مورد شکایت و و‌رو‌د شکایت آن‌ها، حکم بر ابطال اقدامات مشتکی‌عنه اعم از صدو‌ر آگهی «خرید و تملک اراضی شهری، و هرگونه اقدامات به تصرف و تجاو‌ز به مورد شکایت و یا تملک آن صادر و اعلام می‌گردد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از استماع توضیحات نمایندگان شکات و نماینده شهرداری قم و بحث و بررسی با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : نظر به اینکه تبصره‌های 7 و 8 ماده 9 قانون زمین‌شهری مصوب 22/6/66 مجلس شورای اسلامی به شهرداری‌ها اختیار داده است برای اجرای طرحها و تا‌سیسات عمومی زیربنایی خود زمینهای مورد نیاز را با رعایت ضوابط و تبصره‌های این ماده تملک نماید، و تبصره 11 همین ماده شمول تبصره‌های مذکور را در کلیه شهرها و شهرکهای سراسر کشور تعیین نموده و باتوجه به اینکه پلاکهای مورد شکایت براساس رای مورخ 10/8/67 کمیسیون ماده 5 قانون تا‌سیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران کاربری آن فضای سبز و پارک عمومی اختصاص یافته و کمیسیون ماده 12 قانون زمین‌شهری در تاریخ 25/11/67 آن پلاکها را مزرو‌عی تشخیص داده است و رای شعبه هفدهم که به استناد تبصره‌های مرقوم و براساس نظریه کمیسیونهای مذکور صادر شده، منطبق با موازین قانونی و‌اصح‌الرایین تشخیص می‌گردد. این رای بر طبق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.