رای شماره 650208 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم ابطال نامه شماره 246648 1401/5/31 اداره کل تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی

هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پرونده: ه ت/ 0300262 0300263 0300421 * شماره دادنامه سیلور: 140431390000650208 تاریخ: 1404/03/13 * شاکیان: آقایان یعقوب آذر بهرام مسعود عطار * طرف شکایت: وزارت نفت صندوق بازنشستگی پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت *موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 246648 1401/5/31 اداره کل تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی * شاکیان دادخواستی به طرفیت وزارت نفت صندوق بازنشستگی پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: نامه شماره 246648 1401/5/31 اداره کل تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی احتراما، بازگشت به نامه شماره 189288 1401/4/28 به استحضار می‌رساند: حسب احتساب سوابق مشمولین (قبل از سال 1392) و با عنایت به مکاتبه شماره 57205 مورخ 1400/10/17 سازمان اداری و استخدامی کشور تاریخ مطروحه در مفاد مکاتبه شماره 469503 1400/11/12 این اداره کل بلااثر اعلام می‌گردد. * دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت: نظر به اینکه قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران از تاریخ تایید مجمع تشخیص مصلحت نظام 1391/10/2 لازم الاجرا بوده لکن اداره کل تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی صنعت نفت در نامه مورخ 1401/5/31 خطاب به صندوق بازنشستگی نفت کوچک ترین اشاره‌ای به تاریخ اجرای قانون مذکور ننموده و مفاد آن منحصرا در خصوص وصف رزمندگی است و عملا آثار اجرای این قانون را از تاریخ مراجعه و درخواست ذینفعان دانسته که به دلیل مغایرت با ماده 2 قانون مدنی تقاضای ابطال داریم. * در پاسخ به شکایت مذکور، معاونت امورحقوقی و مجلس وزارت نفت به موجب لایحه‌ای به‌طور خلاصه توضیح داده است که: نظر به اینکه در ماده 27 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران با ذکر کلمه در «صورت تمایل» اقدام دستگاه اجرایی را از تاریخ اعلام تمایل متقاضی به رسمیت شناخته بر این اساس بلااثر بودن تاریخ 1392/1/1 به دلیل اجرای استحقاق برای تمامی مشمولین دارای خدمت داوطلبانه در جبهه قبل از استخدام و اشتغال از زمان اعلام تمایل آن‌ها می‌باشد با این وصف رد شکایت مورد تقاضاست. پرونده شماره ه ت/0300263 0300262 0300259 مبنی بر تقاضای ابطال نامه شماره 246648 مورخ 1401/5/31 اداره کل تدوین هماهنگی مقررات اداری و استخدامی وزارت نفت در جلسه مورخ 1403/12/12هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیئت به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند: رای هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری اداره کل تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی در قسمت اخیر نامه شماره ت ه م /469503 مورخ 1400/11/12 خطاب به رئیس صندوق‌های بازنشستگی، پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت تاریخ اجرای اعمال امتیاز ماده 27 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران را برای افراد دارای خدمت سربازی در جبهه که سه چهارم آن داوطلبانه محسوب می‌گردد، 1392/1/1 اعلام نموده است. در نامه مورد اعتراض عنوان گردیده که تاریخ مطروحه در مفاد مکاتبه شماره ت ه م /469503 مورخ 1400/11/12 این اداره کل بلااثر اعلام می‌گردد نظر به این که در نامه اخیر صرفا قسمتی از نامه قبلی که متضمن تاریخ اجرا بود حذف شده و حکمی در خصوص تاریخ اجرا اعلام نشده تا بدین جهت مغایر با ماده دو قانون مدنی و همچنین قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران تلقی گردد لذا این قسمت از نامه شماره 246648 مورخ 1401/5/31 اداره کل تدوین هماهنگی مقررات اداری و استخدامی وزارت نفت که مورد اعتراض قرار گرفته قابلیت ابطال ندارد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت 20 روز از تاریخ صدور توسط رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می‌باشد. رئیس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری محمد اسماعیلی