رای شماره 1232 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع تعارض در آراء صادر شده در خصوص استفاده از وجوه مربوط به مرخصی ذخیره شده کارمندان بازنشسته شرکت ملی نفت ایران

تاریخ دادنامه : 1396/12/8 شماره دادنامه : 1232 کلاسه پرونده : 1781 / 96 مرجع رسیدگی : هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری . اعلام‌کننده تعارض : آقای رضا نظمی موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری گردش‌کار : در خصوص دادخواهی کارمندان بازنشسته شرکت ملی نفت ایران به پرداخت وجوه مرخصی استفاده نشده، شعب دیوان عدالت اداری آراء مبتنی بر رد شکایت و وارد دانستن شکایت صادر کرده‌اند . گردش‌کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زیر است : الف : آراء مربوط به وارد دانستن شکایت : 1 شعبه 12 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8809980900009479 با موضوع دادخواست آقای اصغر جعفری سنجری به طرفیت شرکت ملی نفت ایران و به خواسته الزام به پرداخت وجوه مرخصی استفاده نشده، به موجب دادنامه شماره 8909970901200967 1389/10/14 به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است : نظر به اینکه شاکی برابر مدارک ارائه شده درخواست مرخصی قبل از بازنشستگی نموده است ولیکن مورد موافقت قرار نگرفته لذا فرصتی باقی نمانده که شاکی بتواند از مرخصی خود استفاده نماید . علیهذا قصور از ناحیه شاکی محرز نبوده و از این جهت شکایت نامبرده موجه و وارد تشخیص و علیهذا حکم به ورود شکایت نامبرده صادر و اعلام می‌نماید این رای به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385/9/25 قطعی است . 2 شعبه 13 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9109980958001816 با موضوع دادخواست آقای رمضان باصری به طرفیت شرکت ملی نفت ایران و به خواسته الزام به پرداخت وجوه مرخصی استفاده نشده، به موجب دادنامه شماره 9209970901300688 1392/3/9 به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است : نظر به اوراق پرونده از آنجا که با توجه به لایحه دفاعیه سازمان مشتکی‌عنه و با توجه به مقررات ماده 15 آیین‌نامه مرخصی‌ها و مفاد رای شماره 257 1378/6/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و اینکه در اساسنامه شرکت نفت منع قانونی برای ذخیره مرخصی استفاده نشده و دریافت وجه آن پس از بازنشستگی وجود ندارد لذا شکایت شاکی وارد و حکم به اجابت خواسته وی و محاسبه ایام مرخصی استفاده نشده و پرداخت وجه آن و الزام به پرداخت آن در حق شاکی صادر و اعلام می‌گردد . رای صادره قطعی است . ب : رای صادر شده مبنی بر رد شکایت : شعبه 50 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 930998095750043 با موضوع دادخواست آقای رضا نظمی به طرفیت شرکت ملی نفت ایران و به خواسته الزام به پرداخت وجوه مرخصی استفاده نشده، به موجب دادنامه شماره 9409970957502764 1394/8/24 به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است : با بررسی مدارک موجود در پرونده دیده می‌شود که اقدامات و تصمیمات طرف شکایت بر اساس قوانین و موازین اداری بوده است . شاکی هم نتوانسته ثابت کند که از قوانین تخلف شده است . بنابراین شعبه با احراز شرایط قانونی مستند به ماده 10 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت را صادر و اعلام می‌نماید . رای صادره در بازه زمانی بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می‌باشد . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1396/12/8 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی اولا : تعارض در آراء محرز است . ثانیا : از آنجایی که در قانون اساسنامه شرکت ملی نفت منع قانونی برای ذخیره مرخصی استفاده نشده و دریافت آن پس از بازنشستگی وجود ندارد و از طرف دیگر طبق مستندات ابرازی شاکیان که پیوست پرونده‌ها می‌باشد و همچنین مفاد نامه مورخ 1387/7/27 معاون وزیر در برنامه‌ریزی و نظارت بر منابع هیدروکربوری وزارت نفت به وزیر نفت، شاکیان قبل از بازنشستگی از دستگاه متبوع خود موافقت با استفاده از مرخصی ذخیره شده را درخواست کرده‌اند ولی دستگاه متبوع محل خدمت آنان با استفاده از مرخصی مخالفت کرده است، بنابراین دستگاه متبوع موظف به پرداخت وجوه مربوط به مرخصی‌های ذخیره شده می‌باشد و در نتیجه آراء صادر شده بر وارد دانستن شکایت که منطبق با این استدلال است صحیح و موافق مقررات تشخیص شد . این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است . رئیس هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی