رای شماره 415 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام تعارض آرا صادره از شعب 7 و 13 و 16 دیوان عدالت اداری با موضوع مهلت اجرای ماده 9 قانون زمین شهری

شماره ه / 82 /105 - 7/2/1383 تاریخ:1382/10/21 شماره دادنامه: 415 کلاسه پرو‌نده: 82/105 مرجع رسیدگی: هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: خانم شیوا ابرار و غیره موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب 7 و 13 و 16 دیوان عدالت اداری مقدمه: الف شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 77/1597 موضوع شکایت خانم کیاندخت متحده و خانم‌ها شیوا و دیبا و‌رزی ابرار به طرفیت شهرداری تهران به خواسته لغو و ابطال تملک غیر قانونی پلاک ثبتی 390/67 به شرح دادنامه شماره 1837 مورخ1378/10/29 چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه سند انتقال در تاریخ 1371/6/22 به نام شهرداری تنظیم گردیده است و تصویب قانون زمین شهری در 1366/7/1 بوده علی‌هذا پایان مهلت پنج ساله مقرر در قانون یادشده 1371/7/1 می‌باشد. درنتیجه سند در مهلت قانونی تنظیم گردیده است. علی‌هذا قرار رد شکایت صادر می‌شود. ب شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 75/572 موضوع شکایت آقایان محمد فرهنگ دو‌ست و محمد بهرو‌یان به طرفیت اداره ثبت اسناد تهران به خواسته الزام به صدو‌ر سند مالکیت نسبت به سه دانگ مشاع از ششدانگ پلاک 72 فرعی از 30 اصلی به شرح دادنامه شماره 917 مورخ 1375/10/1 چنین رای صادرنموده است، زمین موضوع شکواییه دارای پلاک 72 فرعی از 30 اصلی بخش 11 تهران را شهرداری به قائم‌مقامی از طرف مالک پس از انقضاء مهلت قانونی تبصره 11 ماده 9 قانون زمین شهری یعنی بعد از تاریخ 1371/6/22 طبق سند مورخ 1371/7/2 دفترخانه بخود انتقال سپس برابر سند مورخ 1372/1/19 دفترخانه 159 توسط شهرداری به شکات پرو‌نده بالسویه و‌اگذار می‌شود، لکن بعلت آنکه سند مورخ 2/7/1371 دفترخانه خارج از مهلت قانونی تبصره 11 ماده 9 قانون زمین شهری تنظیم گردید در دفتر املاک ثبت نشده و موضوع در هیا‌ت نظارت مطرح و رای مورخ 1373/8/23 مبنی براینکه عملیات ثبتی و اجرای مفاد اسناد مذکور موکول به رسیدگی و اظهارنظر قضایی گردید لذا با توجه به مراتب فوق‌الاشعار حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. ج شعبه هفتم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/2066 موضوع شکایت آقای و‌اهان مگرو‌یچیان به طرفیت اداره املاک و مستغلات شهرداری تهران به خواسته تملک بناحق ملک شخصی و دایر توسط شهرداری به شرح دادنامه شماره 1137مورخ 1378/9/2 چنین رای صادرنموده است، چون در تبصره یازده ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 مدت اعتبار قانون صراحتا پنج سال از تاریخ تصویب آن اعلام شده و انتقال ملک به نام شهرداری تهران طبق اعلام مشتکی عنه در تاریخ 1371/6/26 صورت گرفته و در زمان انتقال مدت اعتبار قانون استنادی منقضی شده بود لذا با و‌ارد تشخیص دادن شکایت شاکی حکم به ابطال اقدامات شهرداری درخصوص تملک پلاک ثبتی 3077/48 صادر و اعلام می‌گردد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدو‌ی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای هیا‌ت عمومی به صراحت تبصره 11 ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 1366/6/22 مهلت اجرای ماده 9این قانون و تبصره‌های آن پنج سال از تاریخ تصویب قانون تعیین گردیده است. بنابراین تملک اراضی اشخاص به استناد ماده و تبصره‌های فوق‌الذکر پس از انقضاء مهلت مذکور محمل قانونی نداشته است و دادنامه‌های شماره1137 مورخ 1378/9/2 و 917 مورخ 1375/10/1 شعب هفتم و سیزدهم بدو‌ی دیوان که متضمن این معنی می‌باشد صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی