ایراد نظررئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص مغایرت قانونی «آئین نامه نحوه برگزاری و نظارت بر انتخابات شورای مرکزی شورا‌های مناطق وهیئت بازرسان سازمان نظام روانشناسی ومشاوره»

شماره: 23850 /ه ب تاریخ: 12/4/1402 حضرت حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای دکتر رئیسی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران سلام علیکم؛ بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 238654 /ت60933ه مورخ 23/12/1401، موضوع: «آیین‌نامه نحوه برگزاری و نظارت بر انتخابات شورای مرکزی، شوراهای مناطق و هیات بازرسان سازمان نظام روانشناسی و مشاوره» متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستندا به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی واعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی الاثر خواهد بود. «1 – با نظر به ماده (15) قانون تشکیل سازمان نظام روانشناسی و مشاوره جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1382 – که مقرّر می‌دارد: «مسوول برگزاری اولین دوره انتخابات شورای مرکزی، وزیر علوم، تحقیقات و فناوری می‌باشد» و مطابق با بندهای «2» و «5» به ترتیب از مواد (3) و (12) قانون که «تهیه دستورالعمل‌های اجرایی لازم در چهارچوب مقرّر این قانون» بر عهده سازمان نظام روانشناسی و مشاوره و تصویب آن در صلاحیت شورای مرکزی سازمان قرار گرفته است، علیهذا، اولا – ماده (15) آیین‌نامه که مقرّر می‌دارد: «انتخابات دوره پنجم موضوع این آیین‌نامه و بعد از آن بر اساس مقررات این آیین‌نامه برگزار می‌شود» ثانیا – تبصره «3» ماده (3) آیین‌نامه که «اجرای انتخابات از طریق ساز و کارهای مذکور در این آیین‌نامه را بر عهده «وزیر علوم، تحقیقات و فناوری» می‌شمارد، از حیث اخلال در وظایف و اختیارات سازمان نظام روانشناسی و مشاوره که ماده (15) قانون ناظر به برگزاری انتخابات که وزیر علوم، تحقیقات و فناوری را نه برای همه ادوار، بلکه فقط مسئول برگزاری اولین دوره انتخابات می‌شمارد، مضافا اینکه مرجع تهیه و تصویب دستورالعملهای اجرایی لازم در چهارچوب مقرّر این قانون، به ترتیب با «سازمان روانشناسی» و «شورای مرکزی این سازمان» است و قاعدتا ساز و کارهای ناظر به انجام انتخابات برای دیگر دروه‌ها از جمله مصادیق دستورالعملها برای اجرایی نمودن قانون به شمار می‌آید، بنابراین، ماده (15) و تبصره «3» ماده (3) آیین‌نامه به شرح پیش گفته از حیث تغییر مرجع تصویب راهکارها و تغییر مرجع برگزاری انتخابات، مغایر قانون است. 2 – مبنیا بر ایرادات مذکور، دیگر مواد آیین‌نامه نیز از حیث تدوین و تصویب راهکارهای مربوط به انتخابات که می‌تواند در تعارض با دستورالعملهای اجرایی مدون و مصوب سازمان نظام روانشناسی و شورای مرکزی این سازمان باشد، از حیث تغییر مرجع تهیه و تصویب، مغایر قانون است.» محمدباقر قالیباف رونوشت: - ریاست محترم دفتر مقام معظم رهبری، جهت اطلاع. - ریاست محترم قوه قضائیه، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، جهت اطلاع - معاونت محترم قوانین مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - معاونت محترم نظارت مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - معاونت محترم حقوقی رییس‌جمهور، جهت اطلاع. - معاونت محترم امور مجلس رییس‌جمهور، جهت اطلاع. - وزرای محترم اطلاعات – بهداشت، درمان و آموزش پزشکی – دادگستری – علوم، تحقیقات و فناوری – کشور – ورزش و جوانان، جهت اطلاع. - ریاست محترم سازمان بهزیستی کشور، جهت اطلاع. - ریاست محترم سازمان نظام روانشناسی و مشاوره جمهوری اسلامی ایران، جهت اطلاع. - روسای محترم کمیسیونهای 15 گانه مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - ریاست محترم کمیسیون اصل نودم (90) قانون اساسی در اجرای ماده (44) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - ریاست محترم دیوان محاسبات کشور، جهت اطلاع. - ریاست محترم سازمان بازرسی کل کشور، جهت اطلاع. - ریاست محترم دیوان عدالت اداری، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی و ماده واحده اصلاح قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، در رابطه با مسئولیت‌های رئیس مجلس شورای اسلامی، - مصوب 30/01/1388- جهت اطلاع. - مدیرعامل محترم روزنامه رسمی وفق ماده (1) قانون مدنی و تبصره ذیل آن، جهت انتشار در روزنامه رسمی. - دفتر هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، جهت اطلاع و پیگیری، اخذ و ارائه گزارش در مهلت مقرر در تبصره (4) الحاقی به قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و درج در سابقه 29377.