دادنامه 140431390001765127 موضوع ابطال عباراتی از بند 1 دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (موضوع ماده 11 تصویب نامه شماره 59879/ت37110ه مورخ 1386/4/19 هیات وزیران) مصوب 1386/6/13 وزیر جهاد کشاورزی 2- بخشنامه شماره 53/020/255094 مورخ 1394/11/15 رئیس سازمان امور اراضی کشور

شماره دادنامه: 140431390001765127 تاریخ تنظیم: 1404/07/16 شماره پرونده: 140231920001364657 شماره بایگانی شعبه: 0207600 کلاسه پرونده: 0207600 خواهان : آقای سعید احمدی فرزند داود خواندگان : سازمان امور اراضی – نهاد ریاست جمهوری – وزارت جهاد کشاورزی موضوع شکایت و خواسته : ابطال عباراتی از بند 1 دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (موضوع ماده 11 تصویب نامه شماره 59879/ت37110ه مورخ 1386/4/19 هیات وزیران) مصوب 1386/6/13 وزیر جهاد کشاورزی 2- بخشنامه شماره 53/020/255094 مورخ 1394/11/15 رئیس سازمان امور اراضی کشور گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی تقاضای ابطال عباراتی از بند 1 دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (موضوع ماده 11 تصویب نامه شماره 59879/ت37110ه مورخ 1386/4/19 هیات وزیران) مصوب 1386/6/13 وزیر جهاد کشاورزی و بخشنامه شماره 53/020/255094 مورخ 1394/11/15 رئیس سازمان امور اراضی کشور را به لحاظ مغایرت شرعی و قانونی در دیوان عدالت اداری مطرح کرده است که دادخواست مزبور پس از ثبت، به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع و تحت کلاسه فوق ثبت شده است. پس از اجرای تشریفات قانونی معمول و بررسی پرونده، به دلیل وجود سابقه رسیدگی قبلی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری، موضوع شکایت از لحاظ بعد قانونی مشمول حکم مقرر در ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 تشخیص گردید. با اعلام پایان رسیدگی، به شرح زیر قرار رد شکایت صادر می‌شود. تصمیم نهایی الف) با عنایت به اینکه درخواست ابطال دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (موضوع ماده 11 تصویب نامه شماره 59879/ت37110ه مورخ 1386/4/19 هیات وزیران) مصوب 13/6/1386 وزیر جهاد کشاورزی سابقا در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح گردیده و بر اساس دادنامه شماره 9210090905800197 مورخ 1392/3/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، دستورالعمل مذکور از جمله عبارات موردنظر شاکی از بند 1 آن خارج از حدود اختیار و مغایر قانون تشخیص داده نشد، لذا در خصوص این قسمت از شکایت مطروحه سابقا از لحاظ بعد قانونی تصمیم‌گیری شده و این قسمت از موضوع شکایت بدین لحاظ مشمول مفاد رای مذکور و واجد اعتبار امر مختوم می‌باشد. ب) با عنایت به اینکه درخواست ابطال بخشنامه شماره 53/020/255094 مورخ 1394/11/15 رئیس سازمان امور اراضی کشور سابقا در هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری مطرح گردیده و بر اساس رای شماره 140331390001754113 مورخ 1403/7/24 صادره از این هیات، بخشنامه مذکور مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص داده نشده، لذا در خصوص این قسمت از شکایت مطروحه نیز سابقا از لحاظ بعد قانونی تصمیم‌گیری شده و این قسمت از موضوع شکایت نیز بدین لحاظ مشمول مفاد رای مذکور و واجد اعتبار امر مختوم می‌باشد. لکن بدین جهت که شاکی درخواست ابطال عباراتی از بند 1 دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (موضوع ماده 11 تصویب نامه شماره 59879/ت37110ه مورخ 1386/6/13 هیات وزیران) مصوب 1386/6/13 وزیر جهاد کشاورزی و بخشنامه شماره 53/020/255094 مورخ 1394/11/15 رئیس سازمان امور اراضی کشور را به لحاظ مغایرت با شرع نیز مطرح نموده، لذا در راستای اجرای بند 2 ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 نظریه صادره به شورای نگهبان ارسال می‌گردد. مهدی دربین معاون قضایی در امور هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری