رای شماره 2507334 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال شرط سنی از بند 11 بخش دوم دفترچه هشتمین آزمون فراگیر دستگاه‌های اجرایی آبان ماه سال 1399

شماره0206715 - 3/11/1403 بسمه تعالی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه 140331390002507334 مورخ 18/10/1403 با موضوع: «بند 11 بخش دوم دفترچه هشتمین آزمون فراگیر دستگاه‌های اجرایی آبان ماه 1399 که حداکثر سن 25، 30 و 35 سال برای کسانی که دارای مدرک دیپلم و فوق دیپلم و لیسانس هستند تعیین شده ابطال شد» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یداله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 18/10/1403 - شماره دادنامه: 140331390002507334 شماره پرونده: 0206715 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای مهران بابایی طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور، وزارت راه و شهرسازی، سازمان هواشناسی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال شرط سنی از بند 11 بخش دوم دفترچه هشتمین آزمون فراگیر دستگاه‌های اجرایی آبان ماه سال 1399 گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال شرط سنی از بند 11 بخش دوم دفترچه هشتمین آزمون فراگیر دستگاه‌های اجرایی آبان ماه سال 1399 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که : " اینجانب به عنوان متقاضی در هشتمین آزمون استخدامی در تصدی شغل کارشناس همدیدی (سازمان هواشناسی کل کشور لرستان کوه دشت رومشکان) شرکت نموده و با توجه به قبولی در مرحله آزمون کتبی جهت بررسی مدارک به دستگاه اجرایی معرفی شده و پس از بررسی مدارک، به دلیل محدودیت شرایط سنی واجد شرایط جهت ادامه مراحل استخدامی، تشخیص داده نشده و از سوی دستگاه اجرایی حذف گردیده‌ام. لذا به استناد رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140009970905810064 مورخ 21/1/1400 در خصوص تعیین محدوده سنی برای استخدام و به کارگیری افراد در دستگاه‌های اجرایی مقرر در بند (الف) ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری، با توجه به این که رده‌بندی سنی برای متقاضیان استخدام براساس مدرک تحصیلی، بازه سنی را محدود نموده و موجب تضییع حقوق استخدامی آن‌ها می‌گردد و خارج از حدود اختیار و مغایر قانون است، مستدعی است دستور فرمایید در خصوص ابطال بند 11 بخش دوم هشتمین آزمون استخدامی فراگیر دستگاه‌های اجرایی سال 1399 رسیدگی و پرونده اینجانب در خصوص معرفی به مراحل بعدی استخدام، اقدام لازم به عمل آید ." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است : " سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان سنجش آموزش کشور دفترچه راهنمای ثبت نام هشتمین امتحان مشترک فراگیر دستگاه‌های اجرایی کشور آبان ماه 1399 ....................... بخش دوم: شرایط عمومی داوطلبان ...................... 11 داشتن حداقل بیست (20) سال تمام و حداکثر بیست و پنج (25) سال برای دارندگان مدارک تحصیلی دیپلم، حداکثر سی سال (30) برای دارندگان مدارک تحصیلی فوق دیپلم، حداکثر سی و پنج (35) سال برای دارندگان مدارک تحصیلی لیسانس، حداکثر چهل (40) سال برای دارندگان مدارک تحصیلی فوق لیسانس و حداکثر چهل پنج (45) سال برای دارندگان مدارک تحصیلی دکتری . تبصره 1: جانبازان، آزادگان، فرزندان شهدا، فرزندان جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر و فرزندان آزادگان یک سال اسارت و بالاتر، از شرط حداکثر سن معاف می‌باشند . تبصره 2: موارد ذیل به شرط ارائه مدارک و مستندات لازم از مراجع ذی ربط، به حداکثر سن مقرر اضافه خواهد شد : پدر و مادر و همسر و برادر و خواهر شهید به میزان پنج سال؛ داوطلبانی که در جبهه‌ها به‌طور داوطلبانه خدمت نموده‌اند به میزان حضور در جبهه و همچنین مدت زمان بستری شدن و یا استراحت پزشکی رزمندگان داوطلب در اثر مجروحیت در جبهه‌ها؛ میزان مدت خدمت ضرورت؛ داوطلبانی که به صورت غیر رسمی و تمام وقت در وزارتخانه‌ها و موسسات و شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و شرکت‌های تحت پوشش آن‌ها، شرکت‌های بیمه‌های دولتی، شهرداری‌ها و موسسات و شرکت‌های دولتی که شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذکر نام است، موسسات و شرکت‌های ملی و مصادره شده که به نحوی از بودجه و کمک دولت استفاده می‌کنند، نهادهای انقلاب اسلامی و شرکت‌های تحت پوشش آن‌ها از تاریخ 22/11/1357 به خدمت اشتغال داشته‌اند به میزان مدت خدمت غیررسمی آن‌ها . تذکر : ملاک عمل در خصوص تاریخ فراغت از تحصیل، تاریخ فارغ التحصیلی مندرج در متن گواهی‌نامه موقت یا دانشنامه، و در ارتباط با اتمام خدمت دوره ضرورت (تاریخ مندرج در قسمت خاتمه خدمت، کارت پایان خدمت) و همچنین در خصوص معافیت دائم (تاریخ مندرج در قسمت صدور کارت معافیت دائم)، آخرین روز ثبت نام امتحان مشترک فراگیر (29/6/1399) می‌باشد؛ ملاک عمل برای محاسبه سن افراد، اولین روز ثبت نام امتحان مشترک فراگیر (20/6/1399) می‌باشد ." در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه شماره 111549 مورخ 17/10/1402 توضیح داده است که : " شرط محدودیت سن را قبلا دیوان عدالت اداری در چندین مرحله ابطال کرده و هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز طی دادنامه شماره 140109970905811491 مورخ 24/8/1401 رای قطعی صادر نموده است. این سازمان نیز در آزمون‌های بعدی آن‌ها را ملاک عمل قرار داده است. با عنایت به مطالب معنونه، تقاضای رد شکایت شاکی را دارم ." وزارت راه و شهرسازی و سازمان هواشناسی کشور نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی لوایحی اعلام نموده‌اند که موضوع خواسته مربوط به سازمان اداری و استخدامی کشور است و ارتباطی با این وزارت و سازمان ندارد . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 18/10/1403 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی براساس بند (الف) ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری حداقل سن 20 سال تمام و حداکثر 40 سال برای استخدام رسمی و برای متخصصین با مدرک تحصیلی دکترا حداقل سن 45 سال لازم است و در بند 11 بخش دوم دفترچه هشتمین آزمون فراگیر دستگاه‌های اجرایی آبان ماه 1399، حداکثر سن 25، 30 و 35 سال برای کسانی که دارای مدرک دیپلم و فوق دیپلم و لیسانس هستند تعیین شده که این امر مغایر با بند (الف) ماده 42 قانون مذکور و مفاد رای شماره 1491 مورخ 24/8/1401 هیات عمومی دیوان عدالت اداری است و بر همین اساس مقرره مذکور خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری احمدرضا عابدی