رای شماره 581368 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال تبصره (3) جدول (32-1) از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1404 مصوب شورای اسلامی شهر خرم آباد تحت عنوان بهاء خدمات سازمان آرامستان‌ها

شماره 0400023- 1404/3/17 بسمه تعالی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه 140431390000581368 مورخ 1404/3/6 مبنی بر: در اجرای ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری، تبصره 3 جدول 32-1 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1404 مصوب شورای اسلامی شهر خرم آباد تحت عنوان بهاء خدمات سازمان آرامستان‌ها به لحاظ مغایرت با مفاد بند (ب) رای شماره 140009970905812144 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری از تاریخ تصویب ابطال شد جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیر کل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یداله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 1404/3/6 شماره دادنامه: 140431390000581368 شماره پرونده: 0400023 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای بهمن زبردست طرف شکایت: شورای اسلامی شهر خرم آباد موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره (3) جدول ( 32-1 ) از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1404 مصوب شورای اسلامی شهر خرم آباد تحت عنوان بهاء خدمات سازمان آرامستان‌ها گردش کار: 1 آقای بهمن زبردست به موجب دادخواستی ابطال تبصره (3) جدول ( 32-1 ) از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1404 مصوب شورای اسلامی شهر خرم آباد را در اجرای ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری به ادعای مغایرت با بند (ب) دادنامه شماره 140009970905812144 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، خواستار شده است . 2 متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است : " تعرفه عوارض و بهای خدمات و سایر منابع درآمدی سال 1404 شهرداری خرم آباد (سازمان آرامستان‌ها) بهای خدمات (کد درآمدی 120108) جدول ( 32-1 ) توضیحات : ......................... تبصره 3: کارکنان و بازنشستگان شهرداری خرم آباد از پرداخت بهای خدمات مربوط به تدفین و آمبولانس و زمین معاف می‌باشند ." 3 رئیس دیوان عدالت اداری پس از بررسی، موضوع را در اجرای ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری با توجه به مغایرت با بند (ب) دادنامه شماره 140009970905812144 مورخ 1400/7/20 به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع و در راستای حکم این ماده قانونی از شورای اسلامی شهر خرم آباد درخواست شد نماینده خود را جهت شرکت در جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری معرفی کند و در همین راستا نماینده شورای اسلامی شهر خرم آباد آقای یونس امرایی (عضو شورا و رئیس کمیسون حقوقی و املاک شورای اسلامی) حسب معرفی نامه شماره 489 مورخ 1404/3/4 جهت دفاع از مصوبه آن شورا در جلسه هیات عمومی حاضر شد . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1404/3/6 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی بر اساس ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10 ): «چنانچه مصوبه‌ای در هیات عمومی ابطال شود، پس از ابلاغ رای به طرف شکایت یا انتشار در روزنامه رسمی رعایت مفاد آن برای مرجع طرف شکایت و سایر مراجع و مقامات مسئول دستگاه‌های موضوع ماده 12 این قانون الزامی است. هرگاه مراجع و مقامات مذکور مصوبه جدیدی تحت هر عنوانی مغایر با مفاد رای مذکور تصویب کنند، به درخواست رئیس دیوان موضوع به صورت خارج از نوبت و بدون رعایت مفاد ماده 83 این قانون و فقط با دعوت از نماینده مرجع صدور مصوبه جدید، در هیات صادرکننده رای قبلی رسیدگی و از تاریخ تصویب ابطال می‌شود...» نظر به این که براساس بند (ب) رای شماره 140009970905812144 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بندهای 3 و 4 قسمت توضیحات تعرفه شماره 12 از تعرفه بهای خدمات سال 1398 شهرداری شهرضا که براساس آن حکم به معافیت کارکنان و بازنشستگان شهرداری و بستگان درجه یک آن‌ها از پرداخت بهای خدمات مربوط به آرامستان شهرداری صادر شده بود مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین تبصره 3 جدول 32-1 از تعرفه عوارض، بهای خدمات و سایر منابع درآمدی سال 1404 شهرداری خرم آباد نیز که متضمن حکم مشابه است، به لحاظ مغایرت با مفاد رای مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13، 88 و 92 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10 ) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری احمدرضا عابدی