رای شماره 842 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بندهای 9، 15 و 22 تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان
مرتبط با
شماره 9601455 - 19/5/1398 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9809970905810842 مورخ 1398/5/1 با موضوع: «ابطال بندهای 9 ،15 و 22 تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه: 1398/5/1 شماره دادنامه: 842 شماره پرونده: 1455/96 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای حیدر رئیسی موضوع شکایت و خواسته: ابطال 1 (ماده 9 تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان در خصوص عوارض حذف و یا کسری پارکینگ 2 (ماده 15 تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان در خصوص محاسبه عوارض تفکیک اراضی مسکونی تجاری اداری صنعتی و ... و نرخ خدمات تفکیک اعیانی 3 (ماده 22 تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان در خصوص بهای خدمات شهرداری در قبال تقسیط بدهی مودیان گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال مواد 9 ،11 ،15 و 22 از تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: و 18/10/1391 770 ،29/10/1394 1215 ،30/9/1395 752 ،17/12/1395 1354 شماره آراء 2 عنه معترض مصوبات تصویر 1» 52 1395/2/7 مبنی بر غیرقانونی بودن وضع عوارض حذف و کسر پارکینگ همگی صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری 3 نامه مورخ 1395/5/11 صادره از دیوان محاسبات کشور خطاب به شهرداری مبنی بر غیرقانونی بودن وضع عوارض حذف و کسر پارکینگ (استعلام آن) 4 رای شماره 1789 1393/10/22) در خصوص هزینه تقسیط عوارض و دیرکرد) صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری 5 آراء شماره 1313 1395/12/10 ،634 1391/9/20 ،1018 1393/6/17 مبنی بر غیر قانونی بودن وضع عوارض تفکیک صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری 6 آراء شماره 247 1391/6/5 و 229 1395/3/22 صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال اخذ عوارض ناشی از تغییر کاربری 7 تصویر کارشناسی صورت گرفته در پرونده کلاسه 950546 مطروحه در شعبه دوم دادگاه عمومی حقوقی شهرستان دامغان دال بر تعیین مصوبات اخذ عوارض معترض عنه از سوی شورای اسلامی شهر دامغان (درخواست استعلام آن) 8 نامه شماره 95/07121/7/62 1395/9/1 صادره از سوی شهرداری دامغان (استعلام اصل آن از شهرداری دامغان) 9 تصویر کارت ملی با عنایت به مدارک پیوستی و باز هم متاسفانه شورای اسلامی شهر دامغان با تصویب ماده 11 تعرفه عوارض محلی شهرداری دامغان در سال 1393 و برخلاف آراء شماره 247 1391/6/5 ،229 1395/3/22 ،699 الی 704 1395/10/22 صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبادرت به اخذ عوارض افزوده ناشی از ارتقاء کاربری از شهروندان خود نموده در حالی که این موضوع در صلاحیت کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی بوده و خارج از شمول ماده 71 و همچنین بند 16 از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور مصوب 1375/3/1 است چرا که این امر در زمره وظایف شورای اسلامی پیشبینی نشده است. از سوی دیگر شهرداری در تغییر کاربری خدمتی ارائه نمینماید تا مستحق اخذ عوارض ناشی از آن باشد، بنابراین از این منظر هم برخلاف بند 3 ماده 29 قانون آییننامه مالی شهرداریها مصوب 1346 است. نتیجه اینکه وضع چنین عوارضی خارج از حدود اختیارات آن شورا بوده و شهرداری دامغان حق اخذ چنین عوارضی را تبعا نخواهد داشت. علی هذا مستند با استعانت از خداوند متعال و در تحت آن با عنایت به مدارک پیوست و به دلیل مغایرت مصوبات فوق الذکر با آراء صادره متعدد مارالذکر و با استناد به ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تقاضا ی رسیدگی خارج از نوبت و ابطال مصوبات مذکور از زمان تصویب با استناد به ماده 13 از قانون مارالذکر از محضرتان مورد استدعاست. در راستای خواسته و مستند به ادله پیوست و ضمن تقاضای اخذ مدارک استنادی و استعلام آنها وفق تبصره 2 ماده 20 قانون شکیلات و آیین دادرسی دیوان از مراجع مربوطه به استحضار آن مقام میرساند: الف: شورای اسلامی شهر دامغان مطابق ماده 9 مصوبه عوارض محلی شهرداری دامغان مصوب 1393 مبادرت به تعیین و نهایتا اخذ عوارض حذف و کسری پارکینگ از شهروندان کرده است و این در حالی است که مستند به آراء متعدد صادره از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری به دلیل مغایرت با قانون (تبصره 5 ماده 100 قانون شهرداری) و خارج بودن تعیین آن از حوزه وظایف و اختیارات شهرداریها و شوراهای شهر در خصوص شهرهای متعدد ابطال شده است. برخی از این آراء عبارتند از: 177 ،1478 ،بند و 1480 و 1215 ،23/2/1392 116 ،16/12/1392 100 الی 97 ،18/9/1391 1477 ،18/10/1391 770 ،12/12/1386 1479 ،1481 1394/10/22 ،752 1395/9/30 و 1354 1395/12/17 و همچنین نامه پیوست صادره از دیوان محاسبات کشور دایر بر غیرقانونی بودن اخذ عوارض حذف و کسری پارکینگ توسط شهرداریهای استان سمنان. ب: شورای مزبور همچنین با استناد به ماده 22 تعرفه بهای خدمات شهرداری دامغان مصوب 1393 مبادرت به تعیین و نهایتا اخذ هزینه تقسیط عوارض و دیرکرد از شهروندان کرده است و این در حالی است که مستند به رای شماره 1789 1393/10/22 صادره از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری به دلیل عدم وجود مهمل و نص صریح قانونی برای اخذ چنین عوارضی با وجود تبصره 3 الحاقی به ماده 62 قانون برنامه پنجم توسعه و خروج آن از حوزه وظایف و اختیارات شوراهای شهر ابطال شده است. پ: متاسفانه شورای اسلامی شهر دامغان برخلاف رای شماره 1313 1395/12/10 صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری با تصویب ماده 15 تعرفه عوارض محلی شهرداری دامغان در سال 1393 مبادرت به اخذ عوارض و هزینههای تفکیک پلاکها نموده که با عنایت به رای مارالذکر این امر نیز برخلاف قوانین موضوعه است.» متن تعرفههای مورد اعتراض به قرار زیر است: 1 ماده 9 :عوارض حذف و یا کسری پارکینگ از تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان «ماده 9 :تعرفه عوارض حذف و یا کسری پارکینگ 1 اخذ عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در زمان صدور پروانه ساختمانی، اصلاحی، اضافه اشکوب تبدیلی تمدیدی، پایان کار و ... صورت میپذیرد و فقط در شرایط ذیل مجاز میباشد و در سایر موارد مالک مکلف به تامین 100 %پارکینگ با شرایط اعلامی در ضوابط طرح تفصیلی خواهد بود. الف ساختمان در بر خیابانهای سریع السیر به عرض 45 متر و بیشتر قرار داشته باشد که امکان دسترسی به محل اتومبیل رو وجود نداشته باشد. ب ساختمان در فاصله کمتر از 50 متری تقاطع خیابانهای به عرض 24 متر و بیشتر واقع شده باشد که امکان دسترسی به محل اتومبیل رو وجود نداشته باشد. ج ساختمان در محلی قرار گیرد که ورودی پارکینگ مستلزم قطع درختان کهن سال که قطع آن ممنوع میباشد قرار گیرد. د ساختمان در بر کوچههایی قرار گرفته باشد که به علت عرض کم کوچه امکان عبور اتومبیل نباشد. ه در صورتی که وضع و فرم زمین زیر ساختمان به صورتی باشد که از نظر فنی نتوان در سطح طبقات احداث پارکینگ نمود. و ساختمان در بر معبری قرار گرفته باشد که به علت شیب زیاد احداث پارکینگ در آن از نظر فنی مقدور نباشد. ز عرض زمین کم باشد به نحوی که امکان گردش ماشین داخل پارکینگ مقدور نباشد. ح واحدهای تجاری خطی محلهای و مجتمعهای تجاری خدماتی در معابر اصلی که امکان تامین پارکینگ آنها مقدور نمیباشد. ط عرض معبر کم باشد به نحوی که امکان گردش ماشین مقدور نباشد. ی املاکی که مساحت عرصه آنها (عرصه بعد از تعریض) کمتر از 100 مترمربع باشد. ک در صورتی که ملک به غیر از حالات ذکر شده و به گونهای باشد که امکان تامین پارکینگ مقدور نباشد. (...) 2 عوارض حذف و یا کسری پارکینگ: 21 تعداد پارکینگ مورد نیاز واحدهای تجاری، اداری، خدماتی، صنعتی و مسکونی و ... مطابق ضوابط طرح تفصیلی شهر تعیین میگردد. 22 مساحت هر پارکینگ با توجه به ضوابط طرح تفصیلی شهر 25 مترمربع میباشد. 23 کلیه مالکین اعم از حقیقی و حقوقی موظفند در زمان اخذ مجوز ساخت و یا تبدیل واحدها نسبت به تامین پارکینگ مورد نیاز واحدهای تبدیلی و یا مورد احداث مطابق ضوابط طرح تفصیلی شهر اقدام نمایند. 24 چنانچه موقعیت ملک به گونهای باشد که امکان تامین پارکینگ مورد نیاز میسر باشد لیکن مالک از اجرای آن خودداری و یا نسبت به حذف پارکینگهای مشخص شده در نقشه و پروانه اقدام نماید موظف به پرداخت عوارض کسری و یا حذف پارکینگهای مورد نیاز علاوه بر جریمه تعیین شده از سوی کمیسیون ماده صد میباشد. تبصره1 :عوارض کسری و یا حذف اینگونه پارکینگها معادل دو برابر عوارض پارکینگ معمولی میباشد. تبصره2 :این بند مشمول کلیه املاکی که مساحت آن کمتر از یکصد مترمربع بوده و امکان تامین پارکینگ مقدور میباشد نیز میگردد. 2 5 مالکین کلیه املاکی که مطابق ضوابط طرح تفصیلی شهر و یا مصوبه کمیسیون ماده پنج و همچنین موارد تعیین شده در این ماده مجاز به پرداخت عوارض کسری پارکینگ مورد نیاز میباشند و یا بدون اخذ مجوز قانونی اقدام به احداث بنا اضافه اشکوب و یا تبدیل یک واحد به دو یا چند واحد اقدام مینمایند در صورت عدم امکان تامین پارکینگ در محل ملک، عوارض کسری پارکینگ آنها معادل 1/5 برابر عوارض پارکینگ معمولی تعیین میگردد. تبصره: کلیه واحدهای مسکونی موجود که مالکین آن تقاضای اضافه اشکوب و یا تبدیل یک واحد به دو یا چند واحد را دارند و امکان تامین پارکینگ با توجه به ضوابط جاری و وضعیت بنای موجود امکانپذیر نباشد عوارض کسری پارکینگ اینگونه املاک تا دو واحد معادل 1/5 برابر و مازاد بر دو واحد معادل دو برابر پارکینگ معمولی تعیین میگردد. 2 6 املاکی که مجوز کمیسیون ماده پنج آنها مبنی بر افزایش تراکم و یا تغییر کاربری مربوط به قبل از تاریخ تصویب طرح تفصیلی تجدیدنظر شهر (1389/1/31 (میباشد و تاکنون نسبت به اخذ مجوز احداث بنا اقدام ننمودهاند کسری پارکینگ این واحدها مطابق بند 2 5 تعیین میگردد. 36 عوارض پارکینگ واحدهای تجاری واقع در کاربریهای مذهبی حداکثر تا 2 واحد (معادل 50 مترمربع ) به میزان 1 %عوارض پارکینگ مناطق مربوطه تعیین میگردد. 3 نحوه محاسبه عوارض پارکینگ: 1/35 × تجاری R ( A ( 70 = P عوارض هر پارکینگ معادل 70 برابر قیمت تراکم مشخص شده در هر یک از مناطق مختلف شهر (مطابق ماده 10 (تعیین میگردد. 2 (ماده 11 :عوارض بر تغییر کاربریها [حق ارزش افزوده حاصله از تغییر کاربریها] از تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان: « ماده 11 :عوارض بر تغییر کاربریها (حق ارزش افزوده حاصله از تغییر کاربریها ): نظر به اینکه رعایت کلیه کاربریهای مصوب طرح تجدید نظر تفصیلی شهر و یا مصوبات کمیسیونهای ماده پنج شورای شهرسازی استان از سوی مالکین حقیقی و حقوقی و ادارات، ارگانها، نهادها و موسسات دولتی و خصوصی الزامی میباشد و تغییر کاربریهای مصوب مستلزم برخی اقدامات از سوی شهرداری از جمله موافقت با طرح موضوع در کمیسیون ماده 5 و دادن رای مثبت به عنوان عضو کمیسیون و تلاش وی در جهت اخذ موافقت سایر اعضاء کمیسیون و پیگیری موضوع تا تحقق کامل آن را دارد و از طرفی بر اثر برخی از تغییر کاربریها موجبات تبدیل به احسن ملک مورد نظر و افزایش قیمت آن را فراهم مینماید که در نتیجه این افزایش قیمت با تلاش و پیگیری شهرداری تحقق مییابد. لذا بابت حق تلاش شهرداری در جهت تغییر کاربری املاک موصوف که مالکین آن از ارزش افزوده حاصله منتفع میگردند دستورالعمل ذیل تعیین و شهرداری مجاز میباشد جهت آن دسته از مالکین املاک بخش حقیقی و حقوقی که تقاضای تغییر کاربری ملک خود را دارند و حاضر به پرداخت حق و حقوق شهرداری (حق تلاش ) به شرح ذیل میباشند پس از تنظیم صورتجلسه توافق اقدام نماید. در این صورت مالکین موظف به پرداخت حق ارزش افزوده تعیین شده جهت مناطق مختلف شهر میباشند. 1 حق ارزش افزوده حاصل از تغییر کاربری هر مترمربع از اراضی مسکونی به تجاری در بلوکهای 6 7 8 9 10 11 20 22 23 26 از دفترچه قیمت منطقهای دارائی برابر است با بیست و دو برابر قیمت فروش تراکم در مناطق مذکور ( A 22( 2 حق ارزش افزوده حاصل از تغییر کاربری هر مترمربع از اراضی مسکونی به تجاری در بلوکهای 2 3 4 12 13 17 18 19 21 25 27 28 29 از دفترچه قیمت منطقهای دارائی برابر است با بیست برابر قیمت فروش تراکم در مناطق مذکور ( A 20( 3 حق ارزش افزوده حاصل از تغییر کاربری هر مترمربع از اراضی مسکونی به تجاری در بلوکهای 1 5 14 15 16 24 30 31 32 33 از دفترچه قیمت منطقهای دارائی برابر است با هجده برابر قیمت فروش تراکم در مناطق مذکور ( A 18( تبصره1 :توضیح اینکه حق ارزش افزوده بلوک 14 و 30 فقط در بر بلوار صد دروازه معادل هجده برابر قیمت فروش تراکم و مابقی املاک واقع در همین بلوک معادل شانزده برابر قیمت فروش تراکم در منطقه میباشد. تبصره2 :در صورتی که مساحت واحد تجاری مورد نظر از 20 متر تجاوز نماید، به شرط رعایت دهانه مجاز مشمول پرداخت 10 %ارزش افزوده جهت هر مترمربع مساحت اضافی خواهد بود. تبصره3 :حق ارزش افزوده خیابانهای ذیل الذکر با 75 %افزایش نسبت به ارزش افزوده مشخص شده در بلوکهای مربوطه تعیین میگردد. الف بر خیابان امام خمینی از میدان شهداء تا میدان امام خمینی و میدان شهداء و میدان امام (بلوکهای 8–11–20–22( ب بر خیابان شهید بهشتی از میدان امام تا تقاطع زرجوی شمالی و جنوبی (بلوکهای 11 26( ج بر خیابان خندق (بلوک 11( د بر خیابان ابوریحان بیرونی .......... ه بر خیابان شهداء از میدان شهداء تا تقاطع باغ جنت غربی (بلوک 20( و بر خیابان باغ جنت از تقاطع خیابان شهداء تا میدان فرهنگ و میدان فرهنگ (بلوکهای 20 22 23( ز بر خیابان محله نو از خیابان امام خمینی تا تقاطع باغ جنت (بلوک 20( هفتاد برابر قیمت تراکم مشخص شده در هر یک از مناطق مختلف شهر (مطابق ماده 10 = ( عوارض حذف و یا کسری هر واحد پارکینگ ح بر بلوار جنوبی از خیابان امام تا تقاطع خیابان باغ جنت (بلوکهای 20 و 22( ط بر خیابان فرهنگ از میدان امام تا میدان فرهنگ (بلوک 22( ی بر بلوار شمالی از خیابان امام تا تقاطع ابوریحان (بلوکهای 8 11( 4 حق ارزش افزوده حاصله از تغییر کاربری انباری بهداشتی و حمام اداری نظامی و انتظامی فرهنگی مذهبی ورزشی درمانی و سایر کاربریها مشابه عمومی به تجاری معادل 60 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری تعیین میگردد و چنانچه کاربریهای مذکور به کاربری صنایع و کارگاه تبدیل گردد معادل 40 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری تعیین میگردد. 5 عوارض تبدیل کاربری هر مترمربع از باغات و اراضی مزروعی به مسکونی در صورتی که با عمل تفکیک به صورت توامان صورت پذیرد (موضوع ماده 20 این تعرفه یعنی قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداریها نیز اعمال شد) معادل 3/5 برابر قیمت تراکم منطقهای ( A 3/5 (و در صورتی که صرفا تبدیل کاربری به تنهایی صورت پذیرد معادل 4/5 برابر قیمت تراکم منطقهای ( A 4/5 (محاسبه و وصول میگردد. تبصره1 :در رابطه با کاربریهای انباری بهداشتی حمام اداری نظامی و انتظامی فرهنگی مذهبی ورزشی درمانی و سایر کاربریهای مشابه عمومی که به مسکونی تبدیل میشوند چنانچه در رابطه با تبدیل کاربری وجهی دریافت نشده باشد عوارض تبدیل کاربری با همان ضرایب بند 5 محاسبه و اخذ میگردد. در غیر این صورت چنانچه وجهی دریافت شده باشد با ضریب 0/75 محاسبه و وصول میگردد. تبصره2 :چنانچه در طرح تفصیلی کاربری مسکونی به فرهنگی و غیره تبدیل شده باشد و به هر دلیل به حالت اولیه آن برگردد هیچ وجهی از مالک دریافت نمیشود. 6 حق ارزش افزوده حاصل از تغییر کاربری تاسیسات و تجهیزات شهری و جهانگردی و پذیرایی به تجاری معادل 30 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری تعیین میگردد. 7 تغییر کاربری از مسکونی و سایر کاربریهای عمومی به تاسیسات و تجهیزات شهری معادل 50 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری تعیین میگردد. 8 تغییر کاربری هر مترمربع زیرزمین واحدهای مسکونی از انباری و یا مسکونی به تجاری معادل 70 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری در همکف تعیین میگردد. 9 تغییر کاربری هر مترمربع از فضاهای عمومی و اداری به مسکونی معادل 10 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری محاسبه میگردد. 10 عوارض حق ارزش افزوده حاصل از تغییر کاربری باغات، اراضی مزروعی، فضای سبز و پارکینگ عمومی و سایر موارد کاربریهای مشابه به تجاری معادل 130 %تغییر کاربری مسکونی به تجاری محاسبه و وصول میگردد. 11 عوارض حق ارزش افزوده تغییر کاربری قسمتی از فضای مذهبی به تجاری حداکثر تا دو واحد (مجموعا معادل 50 مترمربع) به میزان 1 %عوارض ارزش افزوده تجاری مناطق مربوطه تعیین میگردد. 12 تغییر کاربری طبقه اول از مسکونی به تجاری معادل 70 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری در همکف تعیین میگردد. 13 تغییر کاربری طبقه دوم از مسکونی به تجاری معادل 40 %حق ارزش افزوده مسکونی به تجاری در همکف و از طبقات دوم به بالا معادل 30 %حق ارزش افزوده طبقه همکف تعیین میگردد. 14 تبدیل بخشی از زیرزمین و یا همکف به آرایشگاه زنانه مشروط به سپردن تعهد محضری و با حفظ کاربری موجود و در صورت وجود دسترسی مستقل بلامانع میباشد و حق ارزش افزوده آن معادل 30 %حق ارزش افزوده تبدیل مسکونی به تجاری جهت هر مترمربع فضای مورد تبدیل تعیین میگردد بدیهی است اینگونه واحدها مشمول پرداخت عوارض پذیره و حذف پارکینگ نمیگردند. 15 تبدیل بخشی از زیرزمین و یا همکف به خیاطی زنانه مشروط به سپردن تعهد محضری و با حفظ کاربری موجود بلامانع میباشد لیکن حق ارزش افزوده آن معادل 20 %حق ارزش افزوده تبدیل مسکونی به تجاری جهت هر مترمربع فضای مورد تبدیل تعیینمی گردد. 16 در خصوص تغییر کاربری سایر موارد که در این تعرفه پیشبینی نشده است و احیانا با تغییرات ایجاد شده در طرح تفصیلی جدید با آن مواجه خواهیم شد بر اساس توافق فی مابین شهرداری و مالک و اخذ مجوز از شورای شهر عمل میگردد. 17 در محاسبه حق ارزش افزوده از فرمول زیر استفاده میشود. N × A = E که در اینجا E = حق ارزش افزوده و A = قیمت یک مترمربع تراکم و N = ضریب در نظر گرفته شده جهت ارزش افزوده منطقه که در A ضرب میگردد. تبصره1 :املاک واقع در بر معابر و شوارع عمومی چنانچه با واسطه فضای سبز پارکینگ و یا هر نوع عارضه طبیعی و غیر طبیعی دیگری به خیابانهای اصلی که دارای قیمت منطقهای بالاتری هستند مشرف شوند در محاسبات ارزش افزوده و سایر عوارض آنها با 10 %کاهش نسبت به معبر مورد نظر (اصلی) محاسبه و دریافت خواهد شد. مشروط به آن که در صورت چند بر بودن ملک پس از اعمال کاهش مذکور از قیمت منطقهای معابر مجاور دیگر همین ملک کمتر نگردد. » 3 (ماده 15 :محاسبه عوارض تفکیک اراضی مسکونی تجاری اداری و صنعتی و ... نرخ خدمات تفکیک اعیانی از تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان: « ماده15: تعرفه محاسبه عوارض تفکیک اراضی مسکونی تجاری اداری صنعتی و ... و نرخ خدمات تفکیک اعیانی 1 عوارض هر مترمربع تفکیک اراضی با کاربری مسکونی آموزشی آموزش عالی بهداشتی درمانی مذهبی فرهنگی ورزشی انبار و تاسیسات حملونقل تاسیسات و تجهیزات شهری و پارکینگ معادل 100 %قیمت منطقهای زمین تعیین میگردد. 2 عوارض هر مترمربع تفکیک اراضی با کاربری تجاری اداری صنعتی جهانگردی و پذیرایی و نظامی و انتظامی معادل 400 %قیمت منطقهای زمین تعیین میگردد. 3 عوارض تفکیک اراضی که کلا با اصول بازرگانی اداره میشود و یا به نوعی تابع شرایط صنفی خاصی میباشد معادل 400 %قیمت منطقهای زمین تعیین میگردد. تبصره عوارض تفکیک اراضی با سایر کاربریها که در این قسمت قید نگردیده است به استثناء کاربری کشاورزی و باغات مطابق بند 1 محاسبه میگردد. 4 نرخ خدمات هر مترمربع تفکیک اعیانی (آپارتمانی) با کاربری مسکونی معادل 50 %قیمت منطقهای اعیانی 5 نرخ خدمات هر مترمربع تفکیک اعیانی با کاربری تجاری اداری صنعتی و ... معادل 70 %قیمت منطقهای اعیانی 6 نرخ خدمات هر مترمربع تفکیک اراضی و اعیانیها با کاربری مسکونی کمتر از حد نصاب تعیین شده در ضوابط طرح تفصیلی شهر (تا 20 متر زیر حد نصاب) معادل 12 برابر قیمت منطقهای و بیشتر از 20 مترمربع زیر حد نصاب معادل 15 برابر قیمت منطقهای تعیین میگردد. 7 نرخ خدمات هر مترمربع تفکیک اراضی و اعیانیها با کاربری تجاری کمتر از حد نصاب تعیین شده در ضوابط طرح تفصیلی شهر (تا 50 متر زیر حد نصاب ) معادل 18 برابر قیمت منطقهای و بیشتر از 5 متر زیر حد نصاب معادل 28 برابر قیمت منطقهای تعیین میگردد. 8 قیمت منطقهای اعیانی عبارتست از قیمتی که از سوی اداره امور اقتصادی و دارایی جهت ساختمانها تعیین میگردد. تبصره: عوارض تفکیک کلیه اراضی و املاکی که از طریق مواد 147 و 148 قانون اصلاحی ثبت اسناد و املاک (صدور سند مالکیت ششدانگی) صورت میپذیرد مطابق ردیفهای ذکر شده در این ماده محاسبه میگردد. تبصره2 :در تفکیک اعیانیها فضاهای مشاعی مشمول پرداخت عوارض تفکیک نمیگردد. تبصره3 :عوارض تفکیک اعیانی در هنگام صدور پایانکار وصول میگردد. تبصره4 :در اینجا قیمت منطقهای و ارزش معاملاتی اعیانی مصوب سال 1392 ملاک عمل میباشد ضمنا در صورت تغییر قیمت منطقهای و یا ارزش معاملاتی توسط کمیسیون مربوطه شهرداری میتواند در قالب لایحه جدید تغییرات را پیشنهاد نماید. 10 تفکیک اراضی با کاربری کشاورزی و باغات واقع در محدوده شهر که طبق بند (ج) قانون حفظ باغات و اراضی مزروعی پس از طی مراحل قانونی به قطعات 1000 و 2000 متری با کاربری باغ و زمین مزروعی تفکیک میگردد معادل 25 %قیمتهای مشخص شده در بند 1 ماده 15 تعیین میگردد. » 4 (ماده22 :بهای خدمات شهرداری در قبال تقسیط بدهی مودیان از تعرفه عوارض محلی سال 1393 شورای اسلامی شهر دامغان