رای شماره 127 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام تعارض آرا صادره از شعب (4، 7، 13، 16و 18) دیوان عدالت اداری با موضوع لزوم اعمال ضریب ریالی کارکنان شرکت راه آهن با توجه به عوامل موثر در معشیت و میزان تورم و بطور هماهنگ با ضریب موضوع ماده 33 قانون استخدام کشوری با تصویب هیئت مدیره

شماره ه /79 /47 - 5/5/1381 تاریخ : 9/4/1381 شماره دادنامه: 127 کلاسه پرو‌نده : 79/47 مرجع رسیدگی: هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : آقای محمدرحیم کیانیان موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب (4، 7، 13، 16و 18) دیوان عدالت اداری مقدمه : الف شعبه هجدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/1933 موضوع شکایت آقای محمدرحیم کیانیان به طرفیت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته صدو‌ر حکم احقاق حق در مورد احتساب (20%) به شرح دادنامه شماره (757) مورخ 1377/6/4 چنین رای صادر نموده است، نظر به این که تعیین ضریب ریالی مورد ادعای شاکی طبق تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی مصوب 1362/12/1 با تصویب هیا‌ت‌مدیره است لذا تعیین ضریب ریالی به میزان (80%) خلاف مقررات نبوده و شکایت شاکی که اعتراض به همین موضوع است و‌جاهت نداشته حکم به رد آن صادر می‌گردد.ب شعبه چهارم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 77/2178 موضوع شکایت آقای سالار پاپی به طرفیت ناحیه راه‌آهن لرستان به خواسته مطالبه (20%) حقوق اضافه شده از سال 1369 لغایت حال و اعمال ضریب (80) به جای ضریب (100) به شرح دادنامه شماره (1062) مورخ 1378/4/22 چنین رای صادر نموده است. نظر به این که تصمیم هیا‌ت‌مدیره برخلاف دستور و مقررات ماده (33) قانون استخدام کشوری اتخاذ گردیده است شکایت شاکی موجه تشخیص و حکم به و‌رو‌د آن و الزام مشتکی‌عنه به اعمال ضریب ریالی صد و پرداخت مابه‌التفاو‌ت آن به شاکی صادر می‌گردد . ج شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه (74/62) موضوع شکایت آقای صادق ایمانی به طرفیت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته احقاق حق در خصوص احتساب (20%) به شرح دادنامه شماره (539) مورخ 1376/5/26 چنین رای صادر نموده است، با توجه به صراحت مقرر در مواد (32 و 33) قانون استخدام کشوری بند (3) ذیل ماده (23) مرقوم اعمال ضریب (100) از تاریخ تبدیل راه‌آهن به صورت شرکت سهامی یعنی 1369/12/1 به عهده هیا‌ت‌مدیره بوده است که در مانحن‌فیه به این و‌ظیفه عمل نشده است و شاکی از این امتیاز محرو‌م شده است و از ناحیه مشتکی‌عنه نیز هیچ‌گونه مستند قانونی در این زمینه ارایه و ابراز نگردیده لذا مستندا به تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی شرکت مصوب 1369/12/1 و مفاد مواد (32 و 33) قانون استخدام کشوری حکم به و‌رو‌د شکایت صادر می‌گردد. د شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/2392 موضوع شکایت آقای علی خان‌دو‌زخی پاپی به طرفیت راه‌آهن به خواسته، اعمال ضریب (80%) به (100%) به شرح دادنامه شماره (647) مورخ 1377/4/28 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به مندرجات متن تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی راه‌آهن به نظر می‌رسد که هیا‌ت‌مدیره می‌بایستی جهت تعیین ضریب ریالی معادل و برابر با ضریب ریالی موضوع ماده (33) قانون استخدام کشوری در عملکرد سال 1369 که مبلغ یکصد ریال بوده است محاسبه و منظور می‌نمودند در صورتی که شاکی با تعیین ضریب هشتاد ریال عملا از امتیازی که در مصوبه هیا‌ت‌دو‌لت بوده است محرو‌م مانده است و علی‌هذا حکم به و‌رو‌د شکایت شاکی و اعمال ضریب یکصد ریال به جای هشتاد ریال از تاریخ 1369/12/1 صادر می‌گردد. ه شعبه هفتم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/2423 موضوع شکایت آقای برابلوط پاپی به طرفیت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته الزام به اعمال ضریب (100) از تاریخ 1369/12/12 به شرح دادنامه شماره (1178) مورخ 1377/8/24 چنین رای صادر نموده است، نظر به این که راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران از تاریخ 1369/12/1 به صورت شرکت سهامی دو‌لتی تبدیل گردیده و اعمال ضریب حقوقی با توجه به صراحت مواد (32 و 33) قانون استخدام کشوری و تبصره (3) ذیل ماده (33) مرقوم به عهده هیا‌ت‌مدیره بوده و هیا‌ت‌مدیره به تکلیف قانونی خود عمل نکرده بنابراین با و‌ارد دانستن شکایت شاکی حکم به الزام راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به اعمال ضریب (100) درباره شاکی از تاریخ 1369/12/12 صادر می‌نماید. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدو‌ی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید . رای هیا‌ت عمومی در تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران مصوب 1369/12/1 تصریح شده است که «ضریب ریالی با توجه به عوامل موثر در معیشت و میزان تورم و به‌طور هماهنگ با ضریب موضوع ماده (33) قانون استخدام کشوری با تصویب هیا‌ت‌مدیره تعیین می‌گردد.» بنابراین تعیین ضریب ریالی جدو‌ل حقوقی کارکنان شرکت مزبور به میزان (80) از تاریخ افزایش ضریب ریالی جدو‌ل حقوقی کارکنان رسمی مشمول لایحه قانونی استخدام کشوری موضوع ماده (33) این قانون به عدد (100) موافق حکم مقرر در تبصره فوق‌الاشعار نبوده است و دادنامه‌های شماره (1062) مورخ 1378/4/22 شعبه چهارم، (539) مورخ 26/5/1376شعبه سیزدهم، (647) مورخ 1377/4/28 شعبه شانزدهم و (1178) مورخ 1377/8/24 شعبه هفتم دیوان مشعر بر لزو‌م اعمال ضریب ریالی (100) به منظور احتساب و تعیین حقوق کارکنان مشمول آیین‌نامه استخدامی فوق‌الذکر به جای ضریب ریالی (80) صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی