رای شماره 1267 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بندهای (الف) و (ب) ماده 20 تعرفه عوارض محلی سال 1401 شهرداری مرند در خصوص بهای خدمات بازدید شهرسازی و تشکیل پرونده

شماره 0004153 – 1/8/1401 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیر عامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905811267 مورخ 12/7/1401 با موضوع: «ماده 20 تعرفه عوارض محلی سال 1401 شهرداری مرند که تحت عنوان بهای خدمات بازدید شهرسازی و تشکیل پرونده به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، از تاریخ تصویب ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیر کل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری – یدالله اسمعیلی فرد شماره دادنامه: 140109970905811267 تاریخ دادنامه: 12؍7؍1401 شماره پرونده: 0004153 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای ابوالقاسم قلیزاده موضوع شکایت و خواسته: ابطال بندهای (الف) و (ب) ماده 20 دفترچه عوارض محلی سال 1401 شورای اسلامی شهر مرند گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بندهای (الف) و (ب) ماده 20 دفترچه عوارض محلی سال 1401 شورای اسلامی شهر مرند را به استناد ماده 212 قانون آیین دادرسی مدنی، ماده 652 قانون آیین دادرسی جرائم نیروهای مسلح و دادرسی الکترونیکی، ماده 62 قانون آیین دادرسی کیفری، ماده 4 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و همچنین دادنامه‌های شماره 302-1؍3؍1400 و 1567-23؍6؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را خواستار شده است. متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " ماده 20- بهای خدمات بازدید شهرسازی و تشکیل پرونده: الف- بهای خدمات بازدید استعلامات اعم از (بانک، انشعابات آب و برق و ... ترهین سند، ثبت، پروانه ساختمانی، ادارات، بازدید و تشکیل پرونده ماده صد و پایانکار و انتقال) خارج از محدوده 000؍800؍1 ریال و داخل محدوده 000؍000؍1 ریال ب- استعلامات مراجع قضایی (داخل محدوده 000؍000؍1 ریال و خارج محدوده 000؍000؍2 ریال) ......." در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهر مرند به موجب لایحه شماره 109-8؍2؍1401 توضیح داده است که: " با عنایت به برسی شکایت شاکی در خصوص قسمتی از ماده 20 تعرفه عوارض محلی سال 1401 به استحضار می‌رساند، مستندات شاکی بالاخص در آن قسمت که مربوط به آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری بوده، صرفا در خصوص اخذ هزینه کارشناسی با لحاظ زیربنای موجود در اعیانی‌ها بوده است در صورتی که موضوع شکایت، صرفا در خصوص هزینه کارشناسی بوده که منصرف از سوابق استنادی می‌باشد. به تعبیر دیگر اخذ هزینه کارشناسی بالذات مورد حکم در آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری استنادی شاکی، نمی‌باشد، لذا شکایت شاکی منصرف از تعرفه مورد شکایت شهرداری مرند بوده، رد شکایت در اولویت امر قرار دارد. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12؍7؍1401 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی با توجه به اینکه براساس آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای اخیرالصدور شماره 140009970905810302-1؍3؍1400 این هیات وضع عوارض برای بهای خدمات مربوط به پاسخ‌گویی به استعلامات خلاف قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ماده 20 تعرفه عوارض محلی سال 1401 شهرداری مرند که تحت عنوان بهای خدمات بازدید شهرسازی و تشکیل پرونده به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، به دلایل مندرج در آرای مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود./ حکمتعلی مظفری رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری