رای شماره 508524 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال نامه شماره 84518 مورخ 1401/10/25 رئیس امور جذب، به کارگیری و رشد سازمان اداری و استخدامی کشور

شماره0107034 - 1403/3/12 بسمه تعالی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه 140331390000508524 مورخ 1403/3/1 با موضوع: «نامه شماره 84518 مورخ 1401/10/25 رییس امور جذب، به کارگیری و رشد سازمان اداری و استخدامی کشور با موضوع تبدیل وضع نیروی قرارداد معین به پیمانی از تاریخ صدور ابطال شد» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یداله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 1403/3/1 - شماره دادنامه: 140331390000508524 شماره پرونده: 0107034 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت ادار شاکی: آقای سجاد کریمی پاشاکی طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 84518 مورخ 1401/10/25 رئیس امور جذب، به کارگیری و رشد سازمان اداری و استخدامی کشور گردش کار : شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 84518 مورخ 1401/10/25 رئیس امور جذب، به کارگیری و رشد سازمان اداری و استخدامی کشور را خواستار شده و درجهت تبیین خواسته به‌طور خلاصه اعلام کرده است که : " با توجه به مفاد نامه مورد شکایت که برخلاف رای شماره 656 الی 559 مورخ 1396/7/4 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، جواز تبدیل وضع نیروی قراردادی به پیمانی مجددا در شهرداری‌ها طی آن صادر شده است علی‌ای حال صدور این نامه خارج از حدود اختیارات و نیز مخالف دادنامه مذکور و نیز دادنامه شماره 117 مورخ 1391/3/1 است که بیان داشته است، امتیازات خلاف قانون حق مکتسبه‌ای را برای استفاده‌کنندگان آن ایجاد نمی‌کند که ترتب آثار قانونی بر آن متصور باشد. از این رو ابطال کل این نامه از بدو صدور را از هیات عمومی دیوان عدالت اداری استدعا داشته و نیز اعمال تبصره ذیل ماده 109 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را خواستار است ." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است : نامه شماره 84518 1401/10/25 رئیس امور جذب، به کارگیری و رشد سازمان اداری استخدامی کشور " برادر ارجمند جناب آقای روحی مدیر کل محترم دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها موضوع: تبدیل وضع نیروی قرارداد معین به پیمانی با سلام و احترام بازگشت به نامه شماره 45144 مورخ 1401/08/21 درخصوص تبدیل وضعیت آقای علی اصغر نیشابوری به اطلاع می‌رساند : باعنایت به این که ماده (30) بخشنامه شماره 29757/93/00 مورخ 1393/7/19 (دستورالعمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی برای استخدام افراد در دستگاه‌های اجرایی) اعلام نموده است: «استخدام پیمانی کارکنان قراردادی دارای شماره شناسه شاغل در دستگاه‌های اجرایی که در آزمون‌های استخدام ادواری سال‌های 1381، 1383 و 1384 موضوع بند (7) تصویب نامه شماره 25296/ت 25086 مورخ 1380/5/29 هیات وزیران، شرکت نموده و دارای کارنامه مجاز می‌باشند، از محل مجوزهای استخدامی ماخوذه توسط دستگاه اجرایی و در صورت وجود پست سازمانی بلاتصدی متناسب با رشته تحصیلی آنان، اعتبارات مصوب و داشتن شرایط عمومی استخدام، امکان‌پذیر می‌باشد.» بنابراین آن دستگاه می‌تواند کارکنانی را که در زمان حاکمیت بخشنامه مذکور دارای شرایط اعلام شده می‌باشند و قبل از صدور دادنامه شماره 656 الی 559 مورخ 1396/7/4، مبطل‌کننده حکم فوق الاشاره، فرآیند بررسی و ارسال مدارک آن‌ها در دستگاه مربوطه خاتمه یافته ولی منتهی به صدور نهایی شماره مستخدم نشده است، با رعایت سایر قوانین و مقررات به مستخدم پیمانی تبدیل وضع نمایند. رئیس امور جذب، به کارگیری و رشد سازمان اداری و استخدامی کشور " علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده پاسخی واصل نگردیده است . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1403/3/1 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی با عنایت به اینکه در نامه مورد شکایت مبادرت به صدور حکم درخصوص تبدیل وضعیت استخدامی کارکنان به استناد ماده 30 بخشنامه شماره 29757/93/00 مورخ 1393/7/19 موضوع دستورالعمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی برای استخدام افراد در دستگاه‌های اجرایی و ضابطه‌گذاری در این زمینه شده و از طرفی مستند مذکور در مکاتبه فوق (ماده 30 بخشنامه شماره 29757/93/00 مورخ 1393/7/19 ) براساس دادنامه شماره 656 الی 659 مورخ 1396/7/18 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردیده است، لذا نامه شماره 84518 مورخ 1401/10/25 امور جذب، بکارگیری و رشد سازمان اداری و استخدامی کشور با دادنامه فوق الذکر هیات عمومی دیوان عدالت اداری مغایرت دارد و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ صدور ابطال می‌شود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10 ) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری