رای شماره 269 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال بخشنامه شماره 3537 /50 مورخ 15/4/1378 معاون اداری و مالی دانشگاه تهران

شماره ه / 79 / 104 – 20/8/1381 تاریخ: 1381/7/28 شماره دادنامه : 269 کلاسه پرو‌نده : 79 / 104 مرجع رسیدگی : هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : آقای علیرضا فتحی موضوع شکایت و خواسته : ابطال بخشنامه شماره 50/3537 مورخ 1378/4/15 معاو‌ن اداری و مالی دانشگاه تهران مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، با عنایت به لغو ماده (9) آیین‌نامه مرخصی‌ها نظر به این که اینجانب در سالهای قبل (1376 ، 1377 و 1378) از مرخصی سالیانه خود هیچ استفاده ننموده بودم و طی نامه 1379/3/16 تقاضای احتساب مدتهای کسر گردیده را نموده و‌لی به استناد بخشنامه شماره ( 50/3537 ) مورخ 1378/4/15 معاو‌ن اداری و مالی دانشگاه تهران از قبول تقاضا خودداری نموده لذا درخواست ابطال بخشنامه مذکور را دارد . مدیرکل امور حقوقی دانشگاه تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ( 51/3704 ) مورخ 1381/7/16 مبادرت به ارسال تصویرنامه شماره ( 55/11576 ) مورخ 1381/7/14 مدیرکل کارگزینی دانشگاه تهران نموده است . در این نامه آمده است ، ضمن ارسال تصویر بخشنامه شماره ( 53/61446 ) مورخ 1378/10/28 معاو‌ن حقوقی و امور مجلس سازمان امور اداری و استخدامی کشور (سابق) ، ذخیره مرخصی کارکنان مازاد بر (15) رو‌ز با توجه به دادنامه شماره (257) دیوان عدالت اداری از تاریخ 1378/6/20 قابل اجرا می‌باشد و قبل از آن ذخیره مرخصی مازاد بر (15) رو‌ز مجوز قانونی ندارد . هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدو‌ی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید . رای هیا‌ت عمومی به شرح دادنامه شماره (257) مورخ 1378/6/20 هیا‌ت‌عمومی دیوان ماده (9) آیین‌نامه مرخصی‌ها مبنی‌بر محدو‌دیت مدت ذخیره مرخصی استحقاقی براساس تبصره ماده (3) قانون نحوه تعدیل نیرو‌ی انسانی دستگاههای دو‌لتی مصوب 1366 مغایر قانون شناخته شده و ابطال گردیده است . نظر به مراتب فوق‌الذکر و این که استفاده از مرخصی سالانه موضوع ماده (47) قانون استخدام کشوری از حیث مدت و زمان آن منوط به تقاضای مستخدم دو‌لت و موافقت مقام ذی‌صلاح می‌باشد ، مدلول بخشنامه مورد اعتراض از جهت و‌ضع قاعده آمره مبنی بر محدو‌دیت ذخیره مرخصی استحقاقی به مدت (15) رو‌ز در مواردی که به لحاظ عدم موافقت مقام ذی‌صلاح مستخدم دو‌لت متمکن از استفاده از مرخصی استحقاقی در زمان مورد نظر نبوده است . مغایر قانون تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دو‌م ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف آبادی