رأي شماره 11501 هيأت تخصصي مالياتي، بانكي ديوان عدالت اداري با موضوع عدم ابطال الگوي نيروي انساني پست‌ هاي برق حساس پيوست 1 نظام كنترل و بازرسي پست‌ هاي حساسي شبكه اصلي برق كشور شامل چارت الگوي نيروي انساني بهره‌ برداري پست حساس با درجه حساسيت (1) ـ چارت الگوي نيروي انساني بهره ‌برداري پست حساس با درجه حساسيت (2)، 2ـ ابطال جدول پيوست نامه شماره 1400/312/536 با موضوع استاندارد نيروي انساني مورد نياز بهره ‌برداري از پست ‌هاي كشور (محتواي جدول: سطح ولتاژ ـ نوع پست ـ ويژگي ـ تعداد اپراتور در هرشيفت ـ مسئول پست ـ تعداد اپراتور رزرو)

هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري * شماره پرونده: هـ ت/ 0200121ـ 0200123ـ 0200124ـ 0200241 ـ 0200126 ـ 0200202 * شماره دادنامه سيلور: 140331390000011501 - تاريخ: 1403/01/07 * شكات: سجاد ميرزائي ـ محسن رمضاني ـ علي ابراهيمي ـ مهدي برندك ـ ايمان ابوالحسني ـ صاحب بشتام ـ احمد اميني مقدم ـ مصطفي شكوري نسبت ـ سيد سروش جهان محمد ـ عليرضا بلقدر ـ حسين حميدي ـ ياسر فرهادي باجولي * طرف شكايت: توليد انتقال و توزيع نيروي برق ايران توانير ـ برق منطقه‌اي خوزستان ـ برق منطقه اي غرب * موضوع شكايت و خواسته: ابطال الگوي نيروي انساني پست‌ هاي برق حساس پيوست 1 نظام كنترل و بازرسي پست‌ هاي حساسي شبكه اصلي برق كشور شامل چارت الگوي نيروي انساني بهره‌ برداري پست حساس با درجه حساسيت (1) ـ چارت الگوي نيروي انساني بهره ‌برداري پست حساس با درجه حساسيت (2)، 2ـ ابطال جدول پيوست نامه شماره 1400/312/536 با موضوع استاندارد نيروي انساني مورد نياز بهره ‌برداري از پست ‌هاي كشور (محتواي جدول: سطح ولتاژ ـ نوع پست ـ ويژگي ـ تعداد اپراتور در هرشيفت ـ مسئول پست ـ تعداد اپراتور رزرو) مي ‌باشد . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شكات دادخواستي به طرفيت توليد انتقال و توزيع نيروي برق ايران توانير ـ برق منطقه‌اي خوزستان ـ برق منطقه ‌اي غرب به خواسته فوق ‌الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي ‌باشد : نامه شماره 1400/312/536 با موضوع استاندارد نيروي انساني مورد نياز بهره‌ برداري از پست ‌هاي كشور فرم‌هاي اطلاعات بخش بهره‌برداري شركت‌هاي برق منقطه‌اي در وب سايت FTP دفتر فني و نظارت انتقال پوشه operation ـ قابل دسترسي مي‌باشد. خواهشمند است دستور فرمائيد فرمهاي o به تفكيك كاركنان پست‌ها و مراكز هماهنگي و ديسپاچينگ موجود تا پايان سال99 و براي پست‌هاي احداثي، پس از حصول اطمينان از بهره‌برداري آنها، به تفكيك تا پايان سال‌هاي 1400 و 1401 تكميل و حداكثر تا تاريخ 1400/4/27 به اين دفتر ارسال نمايند . هاشم عليپور ـ مدير كل دفتر فني و نظارت شبكه انتقال الگوي نيروي انساني بهره‌برداري پست حساس با درجه حساسيت 1 الگوي كمي : كارشناس مسئول پست بهره بردار مسئول شيفت بهره بردار شيفت بهره بردار شيفت بهره بردار رزرو بهره بردار مسئول شيفت بهره بردار مسئول شيفت بهره بردار شيفت توجه: پست ‌هائي كه داراي يك سوئيچ يارد هستند در هر شيفت داراي يك نفر بهره‌ بردار شيفت باشند الگوي نيروي انساني بهره ‌برداري پست حساس با درجه حساسيت 2 الگوي كمي : كارشناس مسئول پست بهره بردار مسئول شيفت بهره بردار شيفت بهره بردار شيفت بهره بردار رزرو بهره بردار مسئول شيفت بهره بردار مسئول شيفت بهره بردار شيفت * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : الگوي نيروي انساني پست‌ هاي برق حساس و جدول پيوست نامه شماره 1400/312/536 مدير كل دفتر فني و نظارت شبكه انتقال، موجب مي ‌شود ساعت كار كارمندان پست ‌هاي برق كشور بيشتر از ساعات كار قانوني مقرر براي كارمندان دولت به شرح مندرج در ماده 87 قانون مديريت خدمات كشوري شود از نظر آنان در حالي كه طبق ماده 87 قانون مديريت، ساعت كار كارمندان دولت 44 ساعت در هفته مي ‌باشد و تبصره 2 ماده فوق بر رعايت سقف ساعات كار تأكيد دارد، الگوي نيروي انساني پست‌هاي برق حساس و جدول پيوست نامه شماره 1400/312/536 با در نظر گرفتن 3 شيفت، موجب مي‌ شود هر يك از كارمندان به ميزان 56 ساعت در هفته و به عبارت ديگر 240 ساعت در يك ماه بكارگيري شوند. در واقع تعيين 3 شيفت بهره ‌برداري موجب بكارگيري كارمند به ميزان 56 ساعت در هفته مي ‌شود كه با ماده 87 قانون مديريت خدمات كشوري مغايرت دارد . پرونده شماره هـ ت/0200121 1 ، 0200123، 0200124، 0200126، 0200202 مبني بر درخواست 1ـ ابطال الگوي نيروي انساني پست‌ هاي برق حساس پيوست يك نظام كنترل و بازرسي پست ‌هاي حساسي شبكه اصلي برق كشور شامل نمودار الگوي نيروي انساني بهره‌ برداري پست حساس با درجه حساسيت (1). نمودار الگوي نيروي انساني بهره ‌برداري پست حساس با درجه حساسيت (2)، 2ـ ابطال جدول پيوست نامه شماره 1400/312/536 مورخ 1400/4/30 با موضوع استاندارد نيروي انساني مورد نياز بهره‌ برداري از پست ‌هاي كشور متعاقب طرح در جلسه مورخ 1402/8/28 و اتخاذ تصميم مبني بر انجام تبادل لايحه با وزارت نيرو، مجدداً در جلسه مورخ 1402/11/1 هيأت تخصصي استخدامي با حضور نمايندگان وزارت نيرو و شركت توانير مورد بررسي قرار گرفت و اعضاي هيأت به اتفاق به شرح ذيل اعلام نظر نمودند . رأي هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري اساس استدلال شكات براي ابطال مقرره‌ هاي مورد شكايت اين است كه نوبت كاري كه در حال حاضر بر كار اين افراد حاكم است (12 ساعت كار 24 ساعت استراحت) باعث شده كه در هفته 56 ساعت و در يك ماه بسيار بيشتر از 176 ساعت ناچار به انجام كار باشند كه اين امر مغاير ماده 87 قانون مديريت خدمات كشوري كه ساعات كار كارمندان دولت را چهل و چهار ساعت در هفته تعيين نموده مي‌باشد اين در حالي است كه مقرره‌هايي كه مورد شكايت واقع شده متضمن قاعده صريح و روشني در اين خصوص نبوده و دلالتي بر اين امر ندارد. با عنايت به مراتب فوق الگوي نيروي انساني بهره‌برداري پست‌هاي برق حساس (مندرج در صفحات 13 و 15 پيوست يك نظام كنترل و بازرسي پست‌هاي حساس شبكه اصلي برق كشور و جدول پيوست نامه شماره 1400/312/536 مورخ 1400/4/30 دفتر فني و نظارت شبكه انتقال شركت توانير قابل ابطال نمي‌ باشد. اين رأي به استناد بند ب ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري اصلاحي 1402 ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است . رئيس هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري ـ علي اكابري