دستورالعمل اجرايي بند (ط) تبصره (7) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 كل كشور

وزيران عضو كارگروه ويژه اقتصاد رقومي (ديجيتال) در جلسه 1402/9/1 به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با رعايت تصويب نامه شماره 123313/ت59369هـ مورخ 1400/10/11 و اصلاحات بعدي آن، دستورالعمل اجرايي بند (ط) تبصره (7) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 كل كشور را به شرح زير تصويب كردند:

در اين دستورالعمل، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي ‌روند:

ريز (ميكرو) الكترونيك: مجموعه‌ اي از فناوري‌ ها و صنايع پيشرفته شامل فرآيندهاي طراحي، ساخت، توليد، آزمايش، بسته‌ بندي، سامانه (سيستم‌) عامل مديريت سخت ‌افزار، نرم‌ افزارها و ابزارهاي دقيق مورد نياز براي توليد ريزتراشه ‌هاي زيست ‌بوم صنعت نيمه هادي.

مؤسسه عامل: صندوق نوآوري و شكوفايي.

دستگاه داراي برنامه: وزارتخانه‌ هاي دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و صنعت، معدن و تجارت و معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رييس جمهور كه داراي برنامه توسعه صنعتي در حوزه ريز (ميكرو) الكترونيك هستند.

متقاضي: كليه اشخاص حقوقي خصوصي و تعاوني معرفي ‌شده و مورد تأييد دستگاه ‌هاي داراي برنامه.

كارگروه: كارگروه ويژه اقتصاد رقومي (ديجيتال) موضوع تصويب نامه شماره 123313/ت59369هـ مورخ 1400/10/11 و اصلاحات بعدي آن.

حقوق ورودي گوشي هاي همراه: حقوق ورودي رويه تجاري واردات گوشي هاي تلفن همراه خارجي با قيمت بالاي ششصد (600) دلار پانزده درصد (15%) و براي ساير رويه ها به مأخذ دو برابر يعني سي درصد (30%) منظور گردد.

كارگروه تخصصي: كارگروهي متشكل از معاونين ذي ‌ربط وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، وزارت دفاع و پشتيباني از نيروهاي مسلح، وزارت صنعت معدن تجارت و معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش‌ بنيان رييس جمهور.

دبيرخانه: دبيرخانه اجرايي سازي بند (ط) تبصره (7) قانون بودجه سال 1402 كل كشور مستقر در وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و به رياست يكي از معاونان وزير.

قرارداد عامليت: قراردادي دو جانبه كه بين مؤسسه عامل و وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و بر اساس اين دستورالعمل منعقد مي ‌گردد.

منابع موضوع اين دستورالعمل توسط خزانه ‌داري كل كشور به حسابي كه به همين منظور توسط وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات نزد خزانه افتتاح مي ‌گردد واريز مي شود تا با عقد قرارداد عامليت بين وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و مؤسسه عامل به حساب مؤسسه عامل واريز شود. اين منابع با توجه به سهميه هر دستگاه داراي برنامه و بر اساس برنامه ‌ها و سهم ‌هاي مصوب در كارگروه تخصصي و پس از تصويب كارگروه قابل پرداخت به متقاضي خواهد بود.

موافقتنامه نحوه هزينه موضوع منابع ماده (2) اين دستورالعمل، به ‌صورت واحد توسط وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات با سازمان برنامه ‌و بودجه كشور مبادله مي ‌گردد و دستگاه‌ هاي داراي برنامه ملزم به رعايت مفاد آن هستند.

گمرك جمهوري اسلامي ايران و خزانه ‌داري كل كشور مكلفند هر يك به طور مستقل، گزارش واردات گوشي‌ هاي مشمول اين دستورالعمل و ميزان واريز وجوه درآمدي ناشي از حقوق ورودي گوشي هاي همراه مشمول به حساب درآمدي (110410) را به ‌صورت فصلي به دبيرخانه اعلام نمايند.

مؤسسه عامل حق هيچ ‌گونه دخل و تصرف در منابع فوق را نداشته و اين منابع صرفاً بر اساس برنامه‌ هاي مصوب در كارگروه و بر اساس درخواست دستگاه داراي برنامه قابل تخصيص به متقاضي خواهد بود.

دبيرخانه مكلف است به‌صورت ماهانه وضعيت وصول منابع از دستگاه ‌هاي مرتبط را پيگيري كرده و نتايج پيگيري ‌ها را به كارگروه و كارگروه تخصصي گزارش كند.

دستگاه‌ هاي داراي برنامه موظفند ظرف دو هفته از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل، برنامه خود را در قالب تعيين‌ شده توسط دبيرخانه، تهيه و به دبيرخانه ارسال نمايند. دبيرخانه مكلف است برنامه ‌هاي ارائه شده را پس از طرح و تأييد در كارگروه تخصصي جهت تصويب نهايي به كارگروه ارائه كند. كارگروه مكلف است ظرف يك ماه از تاريخ ارائه برنامه توسط دستگاه‌ ها، نسبت به تعيين تكليف برنامه ‌هاي ارائه شده اقدام نمايد. پس از تصويب برنامه‌ ها در كارگروه، دستگاه‌ هاي داراي برنامه مي ‌توانند نسبت به معرفي متقاضيان به مؤسسه عامل جهت اخذ تسهيلات اقدام نمايند.

دبيرخانه مكلف است پس از تعيين سهم هر يك از دستگاه‌ هاي داراي برنامه، سهم اين دستگاه ‌ها از منابع فوق را ظرف يك هفته پس از تصويب كارگروه به مؤسسه عامل ابلاغ نمايد. پس از ابلاغ دبيرخانه، مؤسسه عامل موظف است بر اساس اين دستورالعمل نسبت به پرداخت تسهيلات به متقاضيان معرفي‌ شده توسط دستگاه ‌هاي داراي برنامه اقدام نمايد.

اولويت‌ هاي پرداخت اعتبار بر اساس اين دستورالعمل شامل طراحي و ساخت با يا بدون كارخانه ريزتراشه‌ هاي الكترونيكي، ارائه خدمات نصب و راه‌ اندازي تجهيزات ساخت تراشه، خدمات بسته ‌بندي، ارزيابي و آزمون ريزتراشه، استانداردسازي دارايي‌ هاي فكري (آي پي) طراحي تراشه، ارتقاي سطح فناوري و كيفيت توليد محصولات، راه ‌اندازي درگاه صادراتي و توسعه مشاركت بين ‌المللي در طراحي و ساخت تراشه، حمايت از طرح (پروژه)‌ هاي تحقيقاتي منتهي به توليد نمونه صنعتي و آزمايشگاهي و حمايت از افزايش مقياس توليد صنعتي تراشه است.

منابع موضوع اين دستورالعمل پس از تلفيق با منابع مؤسسه عامل بر اساس سهم‌ هاي مصوب كارگروه و اعلام دستگاه‌ هاي داراي برنامه، به متقاضيان پرداخت مي شود.

مؤسسه عامل موظف است با استفاده از ظرفيت منابع داخلي خود معادل دو برابر منابع واريزي نسبت به ارائه خدمات مالي به متقاضيان اقدام نمايد.

نرخ كارمزد مؤسسه عامل براي عامليت منابع موضوع اين دستورالعمل دو درصد (2 %) است.

مؤسسه عامل نمي ‌تواند از اين منابع جهت تسويه تسهيلات جاري و غيرجاري متقاضيان استفاده نمايد.

آورده متقاضيان براي استفاده از اين تسهيلات حداقل بيست و پنج درصد (25 %) (حداقل (5) واحد درصد سپرده نقدي از كل آورده) نزد مؤسسه عامل است.

كارگروه تخصصي مي‌ تواند حداكثر تا بيست درصد (20 %) از مجموع منابع را در قالب كمك ‌هاي فني و اعتباري جهت پرداخت به متقاضيان تخصيص دهد. حداقل هفتاد درصد (70 %) مابقي منابع براي تسهيلات ايجادي، توليدي و تحقيق و توسعه و حداكثر تا سي درصد (30 %) مانده، براي ارائه تسهيلات سرمايه‌ در گردش اختصاص مي‌يابد.

در صورت معرفي متقاضي جهت دريافت كمك‌ هاي فني و اعتباري، مؤسسه عامل بدون رعايت مفاد تبصره (1) ماده (5) و تبصره (1) ماده (9) اين دستورالعمل، موظف به پرداخت كمك‌ هاي مصوب مي ‌باشد.

دوره بازپرداخت تسهيلات سرمايه در گردش حداكثر يك سال و تسهيلات ايجادي، توسعه ‌اي و تكميلي و تحقيق و توسعه حداكثر پنج سال (شامل دوره مشاركت و تنفس جمعاً حداكثر دو سال و دوره بازپرداخت حداكثر سه سال) مي‌ باشد.

دستگاه‌ هاي داراي برنامه مكلفند پس از تأييد برنامه توسط كارگروه و تعيين ميزان منابع در دسترس با اعلام فراخوان عمومي يا در مواردي كه طرح داراي ابعاد امنيتي است با اخذ مجوز ترك تشريفات با رعايت قوانين و مقررات نسبت به ثبت ‌نام از متقاضيان اقدام نمايند و پس از بررسي طرح ‌ها از نظر توجيه فني، طرح هاي منتخب را به مؤسسه عامل جهت اخذ تسهيلات معرفي كنند.

دستگاه داراي برنامه موظف است متقاضيان تأييد شده و اولويت بندي شده را تا يك و نيم (1/5) برابر سقف سهم از اعتبارات محقق شده به مؤسسه عامل معرفي كند.

اعتبارسنجي متقاضي بر عهده مؤسسه عامل خواهد بود. مؤسسه عامل مكلف به حفظ محرمانگي اطلاعات طرح ‌ها و برنامه‌ هاي متقاضي است.

مؤسسه عامل موظف است ضمانت هاي لازم و كافي را براي بازپرداخت اصل و سود از متقاضي دريافت نمايد. مسئوليت اقدامات قانوني لازم براي وصول اصل و سود اقساط بر عهده مؤسسه عامل است.

در صورت معرفي طرح‌ (پروژه)‌ هاي ايجادي و توسعه ‌اي، مؤسسه عامل مكلف به پرداخت مرحله ‌اي تسهيلات به متقاضي بر اساس تأييد پيشرفت طرح (پروژه) توسط دستگاه داراي برنامه مرتبط است.

در صورت عدم تأييد متقاضي توسط مؤسسه عامل، دستگاه داراي برنامه مي ‌تواند نسبت به معرفي متقاضي جديد اقدام كند.

مؤسسه عامل مكلف است اطلاعات پرداخت تسهيلات را به‌ صورت ماهانه به دبيرخانه مطابق قالب تعيين‌ شده توسط دبيرخانه ارسال كند.

منابع حاصل از بازپرداخت تسهيلات توسط متقاضي بر اساس اين دستورالعمل به متقاضيان جديد پرداخت مي ‌شود.

امهال تسهيلات صرفاً يك ‌بار در طول دوره طرح (پروژه) به مدت يك سال بر اساس تصميم دستگاه داراي برنامه مجاز است. پس از اين مهلت، مؤسسه عامل مكلف به اجراي اقدامات قانوني لازم براي بازپس ‌گيري منابع از متقاضي است.

مسئوليت نظارت بر حسن مصارف بر عهده دبيرخانه است و دبيرخانه مكلف است گزارش نظارتي خود از وضعيت انحراف تسهيلات را به‌صورت شش ‌ماهه به كارگروه تخصصي و كارگروه گزارش كند.

اين تصويب نامه در تاريخ 1402/11/7 به تأييد رييس جمهور محترم رسيده است.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبر