آيين نامه حمايت از رشد و تربيت اوان كودكي

هيئت وزيران در جلسه 1403/4/13 به پيشنهاد شماره 29496 مورخ 1403/2/24 وزارت آموزش و پرورش و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آيين نامه حمايت از رشد و تربيت اوان كودكي را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آييننامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

سازمان ملي: سازمان ملي تعليم و تربيت كودك.

اوان كودكي: دوره كودكي از بدو تولد تا پايان شش سالگي شامل دوره اول (بدو تولد تا پايان سه سالگي) و دوره دوم (ابتداي چهار سالگي تا پايان شش سالگي).

خانواده: خانواده هاي داراي فرزند زير شش سال تمام، در معرض فرزندآوري يا سرپرستان كودكان زير شش سال تمام.

اساسنامه: اساسنامه سازمان ملي تعليم و تربيت كودك، مصوب جلسه ۸۳۶ شوراي عالي انقلاب فرهنگي (مورخ 1399/11/7).

مراكز داراي مجوز: تمامي كودكستان ها و مراكز مجاز نگهداري، آموزش و تربيت كودكان زير شش سال تمام موضوع تبصره هاي (1) و (2) ماده (5) اساسنامه كه سازمان ملي، متولي صدور مجوز، ساماندهي، راهبري، هدايت و نظارت بر آنهاست و پيش تر با عنوان مهدكودك، مركز پيش دبستاني و ساير عناوين مشابه فعاليت داشته اند.

زيست بوم اوان كودكي: شبكه اي از ذينفعان و افراد حقيقي و حقوقي به هم پيوسته در عرصه هاي مختلف خدماتي و توليدي مرتبط با رشد، تربيت و تعالي در دوره اوان كودكي، ازقبيل توليدكنندگان يا ارائه كنندگان محصولات و خدمات آموزشي، تربيتي، فرهنگي، بازي و سرگرمي، هنري و ورزشي، مكتوب، چندرسانه اي و صنايع خلاق ويژه كودكان كه حيطه هاي سلامت جسمي و رواني و حقوق تربيتي كودكان زير شش سال تمام را شامل مي شود.

از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، تمامي مراكز داراي مجوز از امتيازات، تسهيلات و ترجيحات قانوني مشابه مدارس و ساير مراكز آموزشي، برخوردار خواهند بود.

معافيت مالياتي موضوع ماده (134) قانون ماليات هاي مستقيم مصوب 1366 با اصلاحات بعدي صرفاً شامل كودكستانهاي ارائه كننده آموزش رسمي پيش دبستاني در دوره دوم كودكي (ذيل بند (4) ماده (6) اساسنامه) و كودكستانهاي مناطق كمترتوسعه يافته و روستاها مي گردد.

سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است از محل اعتبارات مصوب مربوط، اعتبارات اجرايي سازي مأموريت هاي مصرح در اساسنامه و ماده (۲) اصلاحي قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي مصوب 1402 را تأمين نمايد.

سازمان ملي موظف است با هماهنگي كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي، سامانه ملي ثبت و پايش «نمايه جامع رشدي و تربيتي اوان كودكي» را از محل اعتبارات مصوب مربوط طراحي و بهصورت برخط راه اندازي نمايد. وزارتخانه هاي ارتباطات و فناوري اطلاعات، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، تعاون، كار و رفاه اجتماعي، دادگستري، آموزش و پرورش، سازمان هاي اداري و استخدامي و ثبت احوال كشور و ساير دستگاه هاي مربوط موظفند دسترسي به سامانه ها و پايگاه هاي اطلاعاتي الكترونيكي مورد نياز را ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، براي سامانه مزبور فراهم نمايند.

پس از راه اندازي بانك جامع سوابق فرهنگي، تحصيلي، آموزشي، ورزشي و مهارتي، سامانه موضوع اين ماده به عنوان زيرمجموعه بانك جامع مزبور به فعاليت ادامه خواهد داد.

وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي موظف است با هماهنگي سازمان ملي اقدامات زير را انجام دهد:

رسته هاي شغلي مربوط به نيروي انساني تربيتي، آموزشي، مراقبتي، خدماتي، اداري و مديريتي مراكز داراي مجوز از جمله مربي، مدير، معاون، كمكمربي، مربي مكمل، راهنماي تربيتي و مدرس را تدوين و ابلاغ نمايد.

بسته هاي حمايتي مرتبط با تغذيه و رفاه دوره پيش دبستاني (از ابتداي پنج سالگي تا پايان شش سالگي) را از طريق بسترهاي مورد تأييد سازمان ملي (مراكز داراي مجوز) توزيع نمايد.

مراكز داراي مجوز در صورتي كه در زمره كسب وكارهاي خرد، كوچك و خانگي باشند، از تسهيلات مربوط برخوردار خواهند شد.

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي موظف است خدمات و حمايتهاي مرتبط با رشد، تغذيه و بهداشت مشمولان اوان كودكي (مادر و كودك) را با هماهنگي سازمان ملي ارائه نمايد.

وزارت كشور موظف است نسبت به تدوين شيوه نامه متناسب سازي و توسعه زيرساخت ها و فضاهاي شهري و روستايي با جهت گيري دوره اوان كودكي و همچنين ارائه و توزيع خدمات، محصولات و بستههاي تربيتي ويژه مشمولان دوره اوان كودكي با هماهنگي سازمان ملي اقدام نمايد.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي موظف است با هماهنگي سازمان ملي اقدامات زير را انجام دهد:

آثار تأثيرگذار و مفيد در رشد و تربيت اوان كودكي و خانواده (به خصوص پويانمايي و بازي هاي رايانه اي با اولويت موضوعات ديني و قرآن كريم، ايثار و شهادت، مفاخر و قهرمانان ملي و مذهبي) را در زمره اولويت هاي برنامه هاي حمايتي خود از توليد محصولات فرهنگي و هنري ارزشمند قرار دهد.

نسبت به پيش بيني اعتبارات لازم در لوايح بودجه سنواتي براي فعاليت هاي فرهنگي و هنري مرتبط با رشد و تربيت اوان كودكي و خانواده اقدام نمايد.

در برنامه ريزي جشنواره ها، نمايشگاه ها و فعاليت هاي فرهنگي و هنري خود در سطوح استاني، ملي و بين المللي، به موضوع رشد و تربيت اوان كودكي و خانواده توجه ويژه نمايد.

در تدوين استانداردهاي فضاهاي فرهنگي و هنري، مشمولان اوان كودكي را لحاظ نمايد.

وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي موظف است با هماهنگي سازمان ملي اقدامات زير را انجام دهد:

به منظور تقويت هويت اسلامي ايراني براي افراد مشمول اين آيين نامه، بسته هاي حمايتي بازديد از اماكن فرهنگي، تاريخي، موزه ها و فضاهاي گردشگري را طراحي و اجرا نمايد.

سازوكار اجراي دوره هاي آموزشي و مهارتي مشترك (با موضوع آشنايي با صنايع دستي، گردشگري و ميراث فرهنگي ايران متناسب با اقتضائات اوان كودكي) ويژه مربيان و كمك مربيان مراكز داراي مجوز را طراحي و عملياتي نمايد.

براي مشاركت و حضور مشمولان اين آيين نامه در جشنواره ها، مسابقات و نمايشگاه هاي مرتبط برنامه ريزي نمايد.

فضاهاي ويژه گردشگري، اردوگاه ها، موزه ها و ساير فضاهايي كه كودكان زير شش سال تمام امكان حضور در آنها دارند را مناسب سازي و در صورت فقدان، برنامه هاي توسعه اي خود را متناسب با نيازهاي مشمولان طراحي و اجرا نمايد.

وزارتخانه هاي آموزش و پرورش، علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و تعاون، كار و رفاه اجتماعي با همكاري سازمان ملي موظفند رشته ها و تخصص هاي موردنياز بازاركار زيست بوم اوان كودكي را احصا و بر اساس آن، رشته هاي تحصيلي و پودمان هاي آموزشي از مقطع ديپلم مهارتي تا سطوح عالي را با لحاظ آمايش سرزميني حداكثر تا يك سال پس از لازم الاجرا شدن اين آيين نامه براي تصويب در مراجع ذي صلاح ارائه نمايند.

ارزيابي عملكرد يك ساله دستگاه ها در زمينه اجراي اين آيين نامه، با همكاري سازمان اداري و استخدامي كشور انجام و نتايج آن جهت تأثير در جشنواره شهيد رجايي به سازمان يادشده ارائه مي شود.

اجراي احكام موضوع اين آيين نامه، از محل اعتبارات مصوب مربوط و با رعايت قوانين و مقررات مربوط مي باشد.

نظارت بر اجراي اين آيين نامه بر عهده سازمان ملي است و سازمان يادشده موظف است گزارش اجراي آن را هر شش ماه يكبار به دفتر كميسيون فرهنگي و اجتماعي هيئت دولت ارائه نمايد.

محمد مخبر معاون اول رييس جمهور