آيين ‌‌نامه اجرايي جزء (4) بند (ب) ماده (46) قانون احكام دايمي برنامه توسعه كشور

هيأت وزيران در جلسه 16 /7 /1399 به پيشنهاد شماره 219802 مورخ 27 /12 /1396 وزارت كشور و به استناد جزء (4) بند (ب) ماده (46) قانون احكام دايمي برنامه توسعه كشور - مصوب 1395 -، آيين نامه اجرايي جزء ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

ايمني راه: تأمين زيرساخت هاي ايمن در طراحي و آمايش سرزميني با در نظر گرفتن نيازهاي كليه كاربران راه ها به منظور پيشگيري از آسيب ها و خسارت هاي جسمي، رواني، اجتماعي، فرهنگي، مادي و اقتصادي.

انضباط اجتماعي: نظم پذيري و استاندارد نمودن رفتارها به گونه ‌اي كه همه امور در چهارچوب قانون و مقررات انجام گيرد و در جامعه نمود عيني و ملموس يابد.

فرهنگ عمومي: مجموعه اي از عقايد، ارزش ها، هنجارها و نمادهاي جمعي كه ضمن ايجاد احساس تعهد، پايبندي و وفاداري در شهروندان، در رفتار اعضاي جامعه تجلي يافته و براي آحاد جامعه بر اساس اقناع و پذيرش به كار بسته مي‌ شود.

راه: تمامي سطح جاده، خيابان،كوچه و كليه معابري كه براي آمد و شد عموم اختصاص داده مي‌ شود.

دستگاه ‌هاي ذي ‌ربط: وزارت كشور، وزارت راه و شهرسازي، وزارت آموزش و پرورش، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، سازمان بهزيستي كشور، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، سازمان برنامه و بودجه كشور، سازمان تبليغات اسلامي، سازمان ملي استاندارد ايران، پليس راهور.

هدف اين آيين نامه، افزايش و ارتقاي سطح اطلاعات، دانش، مهارت و اصلاح نگرش شهروندان و دستگاه هاي ذي ربط به منظور تقويت انضباط اجتماعي و ارتقاي ايمني راه‌ ها و رفتار تردد (ترافيكي)، ترويج و نهادينه سازي الگوي رفتار اجتماعي قانونمند مي باشد.

دستگاه هاي ذي ‌ربط مكلفند براي انضباط بخشي اجتماعي و ايمني راه‌ هاي كشور با ايفاي نقش فعال در امر فرهنگ سازي و نهادينه كردن الگوي رفتار اجتماعي و تردد (ترافيكي) قانونمند، اقدامات مرتبط به شرح جدول زير را انجام دهند: رديف شرح اقدامات دستگاه مسئول دستگاه همكار الف 1 - گنجاندن محتواي مورد نياز آموزه هاي تردد (ترافيكي) در تمامي دوره هاي تحصيلي متناسب با سنين دانش آموزان در كتب درسي و در تعامل با نياز خانواده و دانش آموزان. وزارت آموزش و پرورش وزارت كشور، وزارت راه و شهرسازي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور 2 - ارتقاي آموزه هاي فرهنگ تردد (ترافيك) بر اساس تدوين محتوا و پيش بيني برنامه هاي انگيزشي در تعامل با رسانه هاي هر استان و همكاري مدارس توسط كارگروه موضوع ماده (18) آيين نامه اجرايي حمل و نقل دانش آموزان مدارس موضوع تصويب نامه شماره 89370 /ت32680ك مورخ 3 /6 /1387 وزارت آموزش و پرورش وزارت كشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزارت راه و شهرسازي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور ب 1 - تهيه و توليد برنامه هاي راديويي و تلويزيوني در راستاي تحقق اهداف اين آيين نامه سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران پليس راهور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزارت راه و شهرسازي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران 2 - ارتقاي كمي و كيفي پخش برنامه ‌هاي فرهنگي پليس راهور در صدا و سيما متناسب مخاطبين سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران پليس راهور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، جمعيت هلال احمرجمهوري اسلامي ايران پ 1 - حمايت از توليد و پخش فيلم ‌هاي كوتاه، با موضوعات نظم و امنيت اجتماعي، ايمني راه‌ ها و حمايت از انتشار مطالب مرتبط در مطبوعات و خبرگزاري ها. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي وزارت راه و شهرسازي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور 2 - استفاده بهينه از ظرفيت مردمي ستاد عالي كانون‌ هاي فرهنگي و هنري مساجد‌ در شناسايي، ساماندهي و بكارگيري سرمايه‌ هاي اجتماعي محور در ترويج نشاط اجتماعي، قانون گرايي، انضباط اجتماعي و الگوسازي رفتار اجتماعي و فرهنگ تردد (ترافيك) و عبور و مرور در بين كودكان، نوجوانان و جوانان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي وزارت راه و شهرسازي، وزارت آموزش و پرورش، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور ت 1 - برجسته سازي نگرش فرهنگي در نهادهاي بالادستي به عنوان نهاد راهبر از طريق: 1 – 1 - ارايه حمايت هاي قانوني و مالي براي كمپين ‌هاي حوزه ايمني 2 – 1 - برگزاري نشست‌ هاي تخصصي ميان كارشناسان فرهنگي و اجتماعي و كارشناسان فني در حوزه انضباط اجتماعي و ايمني راه‌ ها 3 – 1 - تهيه پيوست فرهنگي مربوط به سياست گذاري و اعمال قانون در پروژه‌ هاي حوزه انضباط اجتماعي و ايمني راه ‌ها 4 - 1 - اختصاص سهم به پويش‌ هاي ايمني از بودجه فرهنگي وزارت راه و شهرسازي وزارت كشور 2 - هدفگذاري جهت توسعه پويش هاي ايمني راه ها با توجه به: 1 - 2 - تدوين الزامات طراحي برنامه‌ ها و پويش ‌هاي ملي و هدايت آنها به سوي برگزاري منطقه‌ اي و محلي با هدف بومي سازي ايمني راه بر اساس عامل (پارامتر) هاي اجتماعي 2 – 2 - الزام به هدف ‌گذاري بر اساس يافته ‌هاي موثق محلي و منطقه ‌اي و ملي و همچنين نتيجه افكارسنجي ‌هاي ملي، آمار تصادفات و كشته ‌ها و يا مطالعات اكتشافي برآمده از گفتگو با جوامع محلي. 3 – 2 - الزام به پرهيز از موازي كاري و يكپارچه كردن برنامه‌ ها و پويش‌ هاي همزمان و هم‌ موضوع 4 – 2 - مستندسازي برنامه ‌ها و پويش ‌هاي پيشين، فعلي و پيش ‌رو در سامانه‌ اي يكپارچه با هدف انباشت تجربه ايجاد شده درون سامانه اي و كمك به طراحي كمپين‌ هاي پيش‌ رو با استفاده از ظرفيت هاي موجود. وزارت راه و شهرسازي وزارت كشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور 3 - حساس سازي بدنه جامعه نسبت به مساله انضباط اجتماعي و ايمني راه ها از طريق طراحي پويش هاي اطلاع رساني و آگاهي بخشي ملي 1 - 3 - توليد محتواي مرتبط با اين حوزه توسط سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، نهادهاي جامعه مدني، رسانه هاي مكتوب و آنلاين و ساير نهادهاي ذي نفع از جمله بيمه ها. 2 - 3 - برگزاري كارگاه ‌ها و نشست‌ هاي منطقه ‌اي و محلي در اماكن عمومي. 3 – 3 - تشويق كاربران به مشاركت در توليد و توزيع محتواي اشتراكي بر بستر رايانه (سايبر) در حوزه انضباط اجتماعي و ايمني راه ‌ها 4 – 3 - توانمندسازي جوامع محلي با مشاركت مؤثر آنها 5 – 3 - ساخت برنامه ‌هاي مشترك تلويزيوني و فيلم ‌هاي با مضمون هشدار سوانح ترافيكي 6 – 3 - اطلاع رساني از طريق چاپ و توزيع دفترك (بروشور) و نصب تابلوهاي تبليغ ايمني تردد (ترافيك) وزارت راه و شهرسازي وزارت كشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، وزارت آموزش و پرورش 4 - راه‌اندازي پايگاه مركزي و پايگاه‌ هاي استاني ثبت تجربيات و داده‌ هاي اجتماعي مربوط به ايمني با هدف: 1 – 4 - آگاهي بخشي به جامعه 2 – 4 - تحريك تقاضا براي انضباط اجتماعي و ايمني راه بعنوان يك كالاي ضروري 3 – 4 - فراهم آوري داده هاي اوليه براي كنشگري و حساس سازي جامعه وزارت راه و شهرسازي وزارت كشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، پليس راهور 5 - جمع ‌آوري و ارايه آمار و تحليل از حوادث جاده اي و تصادفات و علل وقوع آن به منظور ارايه راهكارهاي قابل اجرا در بازه زماني كوتاه مدت، ميان مدت و بلند مدت دستگاه ‌هاي ذي ‌ربط جهت برنامه ‌ريزي و بهره ‌برداري در راستاي كاهش تصادفات وزارت راه و شهرسازي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، پليس راهور، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، سازمان پزشكي قانوني كشور ث 1 - برگزاري دوره هاي آموزشي اصول فوريت هاي پزشكي براي كاركنان (پرسنل) دستگاه هاي امدادي و انتظامي متولي حوادث تردد (ترافيكي) شامل جمعت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و آتش نشاني و خدمات ايمني و تهيه و تدوين و توليد برنامه آموزشي ويژه كاركنان و فن ورز (تكنيسين‌) هاي اعزامي به صحنه ‌هاي تصادف به منظور خدمات امدادي و پيش بيمارستاني وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي وزارت آموزش و پرورش، وزارت راه و شهرسازي، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران،پليس راهور 2 - آموزش اصول فوريت ‌هاي پزشكي در حوادث تردد (ترافيكي) و رانندگي در مدارس و دانشگاه ‌ها و آموزش عمومي شهروندان به منظور ارتقاي سطح آگاهي جامعه در جهت كاهش آمار مصدومان و متوفيان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور ج 1 - تدوين و ابلاغ دستورالعمل اجرايي وظايف شهرداري ها و دهياري ها در زمينه ارتقاي نظم و امنيت اجتماعي و ايمني معابر با فرهنگ سازي و نهادينه سازي رفتارهاي اجتماعي قانونمند ظرف سه ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه و نظارت بر اجراي آن. وزارت كشور شوراي عالي استان ها و پليس راهور 2 - اطلاع ‌رساني درباره استانداردهاي ايمني وسايل نقليه عمومي و آگاهي بخشي درباره پيامدها و فوايد استفاده از اين وسايل وزارت كشور وزارت راه و شهرسازي، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور 3 - پويش تشويق به استفاده از وسايل نقليه عمومي درون شهري وزارت كشور وزارت راه و شهرسازي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، پليس راهور چ حمايت از برگزاري دوره هاي آموزش مدرسان و متخصصان رشته ايمني و ترافيك مورد نياز نهادها و سازمان‌ هاي مربوط توسط دانشگاه ها وزارت‌ علوم، تحقيقات و فناوري وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، پليس راهور ح 1 - آموزش و تربيت افسران آموزش همگاني و مدرسان ايمني و فرهنگ تردد (ترافيك) براي حضور در جلسات، نشست ها و كارگاه هاي آموزشي برون سازماني پليس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، وزارت آموزش و پرورش، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، وزارت علوم، تحقيقات و فناوري 2 - توليد و پخش برنامه‌ هاي آموزشي، خبري، تحليلي، اطلاع رساني و آگاه سازي تردد (ترافيكي) از طريق رسانه‌ هاي ديداري، شنيداري و مكتوب پليس راهور وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران 3 - ارايه آموزش‌ هاي عملي و نظري ويژه دانش ‌آموزان در مدارس، مراكز آموزشي و پارك‌ هاي آموزش ترافيك در قالب طرح همياران پليس و پليس ياران نوجوان پليس راهور وزارت آموزش و پرورش، سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور 4 - استفاده از ظرفيت فضاي مجازي به منظور آموزش و اطلاع‌ رساني به آحاد مردم پليس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، سازمان بهزيستي كشور، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات 5 - آموزش عمومي و اطلاع رساني درباره عواقب عدم رعايت مقررات راهنمايي و رانندگي و تقويت رويكرد تعهد اجتماعي به رانندگي مطابق مقررات پليس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، سازمان بهزيستي كشور، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران 6 - آموزش گروه‌ هاي امدادي و فوريتي در خصوص ايمني و مديريت حادثه در صحنه تصادف پليس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، جمعت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران 7 - اجراي گام به گام ارتقاي ايمني كودكان داخل خودرو (پيگيري تصويب لايحه اصلاح ماده (19) قانون رسيدگي به تخلفات رانندگي به منظور الزامي شدن استفاده از كمربند ايمني و صندلي براي كودكان در مجلس شوراي اسلامي) آموزش و پويش همگاني پليس راهور وزارت كشور، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران خ 1 - برگزاري دوره‌ هاي آموزشي تخصصي امداد و نجات، كمك هاي اوليه و حوادث جاده اي براي كاركنان (پرسنل) امداد و نجات و نمايندگان داوطلب هلال احمر و كمك هاي اوليه براي همكاري در زمينه حوادث جاده اي جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ، وزارت راه و شهرسازي، پليس راهور 2 - آموزش امداد و كمك هاي اوليه در زمينه حوادث جاده اي در مدارس و دانشگاه ها و رانندگان ناوگان عمومي و تجاري شهري و برون شهري جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، پليس راهور، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و وزارت كشور 3 - تشكيل تيم هاي امداد و نجات روستايي و راه ‌اندازي خانه‌ هاي هلال در جهت آموزش امداد و نجات و ارتقاي ايمني جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت راه و شهرسازي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، سازمان بهزيستي كشور، پليس راهور، سازمان بسيج مستضعفين د بكارگيري ظرفيت شبكه‌ هاي تبليغي كشور (از جمله مبلغين حوزوي، ائمه جماعات و روحانيون) در ارتقاي نظم و امنيت اجتماعي و نيز نهادينه سازي رفتارهاي اجتماعي قانونمند سازمان تبليغات اسلامي وزارت كشور، وزارت راه و شهرسازي، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، پليس راهور، وزارت آموزش و پرورش ، جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران ذ الزام خودروسازان داخلي به رعايت كامل استانداردهاي داخلي و تشويق آنها در اجراي استانداردهاي بين المللي و برخورد قانوني با خودروسازاني كه استانداردهاي داخلي را رعايت نمي ‌كنند. سازمان ملي استاندارد ايران وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان برنامه و بودجه كشور، پليس راهور

دستگاه هاي مسئول مكلفند در چهارچوب شرح اقدامات ياد شده، گزارش عملكرد را در بازه زماني يك ساله به وزارت راه و شهرسازي ارسال نمايند و وزارت ياد شده موظف است گزارش نحوه اجراي اين آيين نامه را به صورت سالانه به هيأت وزيران ارايه كند. مسئول حسن اجراي اين آيين‌ نامه وزارت راه و شهرسازي است.

دستگاه هاي موضوع اين آيين نامه موظفند اعتبارات مورد نياز اجراي آيين نامه توسط دستگاه متبوع خود را در پيشنهاد بودجه سالانه خود به سازمان برنامه و بودجه كشور ارايه نمايند.

معاون اول رئيس‌ جمهور - اسحاق جهانگيري