رأي شماره 16282 هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري با موضوع عدم ابطال بخشي از بخشنامه شماره 59851 مورخ 1389/03/17 و بخشنامه شماره 209/2637 مورخه 1391/08/09 - جوابيه شماره 310073 مورخه 1400/06/16

هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري * شماره پرونده: هـ ت/ 0300025 ** شماره دادنامه سيلور: 140431390000016282 تاريخ: 1404/01/09 * شاكي: آقاي يوسف ابراهيمي * طرف شكايت: سازمان اداري و استخدامي كشورـ دانشگاه علوم پزشكي تبريزـ وزارت بهداشت ـ نهاد رياست جمهوري * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشي از بخشنامه شماره 59851 مورخ 1389/3/17ـ بخشنامه شماره 2637 /209 مورخه 1391/8/9ـ جوابيه شماره 310073 مورخه 1400/6/16 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت سازمان اداري و استخدامي كشورـ دانشگاه علوم پزشكي تبريزـ وزارت بهداشت ـ نهاد رياست جمهوري به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : بخشي از بخشنامه شماره 59851 مورخ 1389/3/17 كاركناني كه قبل از استخدام به صورت داوطلبانه به جبهه اعزام گرديده اند مي بايست در زمان انتقال به كار در دستگاه دولتي گواهي حضور در جبهه خود را جهت برخورداري از امتيازات اداري و استخدامي مربوط ارائه نمايند . بخشنامه شماره 209/2637 مورخه 1391/8/9 گواهي هاي ايثارگري اعم از حضور در جبهه يا جانبازي كه مربوط به قبل از استخدام افراد باشد بايد از زمان انتقال به كار به دستگاههاي دولتي ارائه شوند و در غيراينصورت پس از بازنشستگي قابل اعمال نخواهد بود . جوابيه شماره 310073 مورخه 1400/6/16 .... در خصوص درخواست آقاي ابراهيمي برابر ماده 62 آئين نامه مهندسي و ارزيابي مشاغل و نامه وزارت متبوع اقدام مقدور نمي باشد . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : 1 ـ بازنشستگي به موجب بند ح ماده 124 قانون استخدام كشوري در بند ز ماده 120 قانون مديريت خدمات كشوري جزو حالات استخدامي است و با بازنشستگي رابطه فرد با دستگاه قطع نمي شود و حق استفاده از امتيازات ايثارگري براي فرد محفوظ مي باشد . 2 ـ غيرعادلانه بودن تصميم فوق الذكر * در پاسخ به شكايت مذكور، وزارت بهداشت و سازمان اداري و استخدامي كشور به طور خلاصه توضيح داده است كه : 1 ـ نظريه هيأت تخصصي استخدامي اعمال گواهي خود در جبهه و جانبازي را از تاريخ تأييد كميسيون امكان پذير دانسته است (وزارت بهداشت) 2 ـ ماده 62 آيين نامه مهندسي مشاغل مصوب هيأت امناي دانشگاه: ايثارگري حضور در جبهه از تاريخ درصد به دستگاه و جانبازي از تاريخ تغيير درصد معتبر خواهد بود. (وزارت بهداشت) 3 ـ حضور در جبهه از تاريخ 1391/5/14 (دستورالعمل ستاد كل) قابل احتساب است (سازمان اداري و استخدامي كشور) پرونده شماره هـ ت /0300025 مبني بر تقاضاي ابطال بخشي از بخشنامه شماره59851 مورخ 1389/3/17 معاونت حقوقي رياست جمهوري و بخشنامه شماره 209/2637 مورخ 1391/8/9 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و جوابيه شماره 310073 مورخ 1400/6/16در جلسه هيئت تخصصي استخدامي مورد رسيدگي قرار گرفت و اعضاي هيئت به اتفاق به شرح ذيل اعلام نظر نمودند : رأي هيئت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري اولاً به موجب دادنامه شماره 1828 - 1812 مورخ 1397/9/13 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري اعطاي امتيازات ايثارگري تنها از زمان صدور نظريه كميسيون و ارائه گواهي معتبر امكان پذير مي باشد . ثانياً رأي هيئت تخصصي استخدامي به شماره 1105 مورخ 1400/9/8 در رابطه با تقاضاي ابطال بند آخر نامه شماره 128649 مورخ 1399/3/23سازمان امور اداري و استخدامي كشور كه اعلام داشته كه اين امتيازات صرفاً در زمان اشتغال كاركنان قابل درخواست بوده و تقاضاي دريافت امتيازات بايد تا پيش از بازنشستگي صورت گيرد كه ابطال مقرره مورد شكايت را نپذيرفته است نيز مؤيد اين موضوع مي باشد . با عنايت به مراتب فوق بخشي از بخشنامه شماره59851 مورخ 1389/3/17 معاونت حقوقي رياست جمهوري (مورد درخواست شاكي براي ابطال) و بخشنامه شماره 209/3637 مورخ 1391/8/9 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و جوابيه شماره 310073 مورخ 1400/6/16در جلسه مورخ 1403/11/28 قابل ابطال نمي باشد . اين رأي به استناد بند ب ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري اصلاحي 1402 ظرف مهلت 20 روز از تاريخ صدور توسط رئيس يا 10 نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض مي باشد . نايب رئيس هيئت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري ـ ابراهيم هدايتي