نظر مشورتي 7/1402/1052 مورخ 1403/05/15 اداره كل حقوقي قوه قضائيه

استعلام : پس از صدور رأي در شعبه ويژه رسيدگي‌كننده به دعاوي اعتراض به برگ تشخيص صادر شده از اداره منابع طبيعي و انجام مراحل مختلف كارشناسي و تأييد آن در شعبه تجديدنظر، فردي به دعواي مذكور اعتراض ثالث نموده و مدعي است وفق مبايعه‌نامه عادي زمين مذكور كه ملي تشخيص داده شده است، به وي فروخته شده و طرح دعوا از سوي فردي كه زمين را فروخته است، فاقد وجاهت قانوني بوده است. از آنجا كه در دعاوي اعتراض به برگ تشخيص، كارشناس با در نظر گرفتن عمليات مختلف آثار احيا را بررسي و با در نظر گرفتن تصاوير هوايي و ديگر ادله اقدام به اظهار نظر مي‌كند و صرف ادعاي مالكيت به استناد سند عادي موجب طولاني شدن دادرسي شده و در ماهيت قضيه تأثيري ندارد، آيا اين دعوا قابليت استماع دارد؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : اولاً، قانونگذار در قوانين مختلف؛ از جمله تبصره يك ماده 9 قانون افزايش بهره‌وري بخش كشاورزي و منابع طبيعي مصوب 1389 با اصلاحات و الحاقات بعدي و قانون تعيين تكليف اراضي اختلافي موضوع اجراي ماده 56 قانون جنگل‌ها و مراتع مصوب 1367 با اصلاحات بعدي، صرف ذي‌نفع و يا مالك بودن را براي اعتراض به تصميم هيأت موضوع ماده واحده اخيرالذكر كافي دانسته است؛ بر اين اساس،‌ همين كه مرجع رسيدگي‌كننده با اسناد و مدارك پيوست دادخواست و رعايت سلسله ايادي قبلي، ذي‌نفعي خواهان را احراز كند، براي رسيدگي و اتخاذ تصميم در ماهيت قضيه كفايت مي‌كند. ثانياً، در فرض سؤال كه در خصوص نوعيت قطعه زميني، يك بار در مراجع قانوني اظهار نظر شده است، علي‌الاصول رسيدگي اعتراض اشخاص ديگري غير از معترض قبلي يا قائم‌مقام وي بلامانع است؛ زيرا عدم پذيرش اعتراض متكي به دليل، فاقد وجاهت قانوني است و قانون به صراحت آن را منع نكرده است؛ بديهي است در رسيدگي به اعتراض اشخاص ثالث غير از معترض قبلي، مرجع رسيدگي‌كننده سوابق امر را نيز مورد توجه قرار مي‌دهد.