مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران پيرامون طرح توسعه و عمران (جامع) شهر بانه

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1403/12/27 مصوبه مورخ 1402/9/1 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان كردستان در خصوص "طرح توسعه و عمران (جامع) شهر بانه" را با توجه به صورتجلسه مورخ 1403/12/1 كميته فني شماره يك مورد بررسي قرار داد و ضمن تصويب كليات طرح، مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات به شرح زير جهت اجرا ابلاغ شود:

به جهت حداكثر هماهنگي جمعيت و افق طرح با پيشنهادات طرح هاي فرادست و روندهاي گذشته، با حفظ سقف جمعيت شهر، مطابق مصوبه شوراي برنامه ريزي و توسعه استان، با افزايش افق طرح از سال 1412 به 1415 موافقت شد. با محدوده مصوب شوراي برنامه ريزي و توسعه استان با اعمال تغييرات به شرح زير موافقت شد:

كمربندي پيشنهادي در سمت شرقي با عنايت به عدم وجود مجوزهاي ملي يا استاني، حذف و در حريم شهر به عنوان كنارگذر اتصالي محورهاي بوئين ـ بانه ـ سقز به صورت شماتيك با حداكثر فاصله نمايش داده شود. تبعاً پس از طي فرايندهاي قانوني لازم، مسير، عرض و تقاطع هاي آن در طرح مربوطه تدقيق مي گردد.

به منظور حفظ عملكرد مواصلاتي كنارگذر مذكور، اخذ هرگونه دسترسي شهري از آن ممنوع خواهد بود.

مسير بلوار كاروانيان مورد بازنگري و اصلاح هندسي قرار گيرد، به نحوي كه امكان عملكرد صحيح بلوار به عنوان رينگ شهري مورد استفاده قرار گيرد.

به تبع اصلاح كنارگذر مذكور اراضي جنگلي الحاقي به محدوده شهر در سمت شرق و جنوب شرق (مطابق با نقشه اعلامي سازمان منابع طبيعي) از شمول الحاق حذف و در حريم به عنوان حريم سبز حفاظتي تثبيت شود. ساير اراضي در اين بخش در راستاي ماده 50 قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه كشور، با كاربري مسكوني و خدماتي (با اولويت تخصيص كاربري مسكوني براي اراضي دولت جهت تأمين اراضي مورد نياز طرح نهضت ملي مسكن) به محدوده شهر الحاق مي شود و به تبع آن شبكه معابر پيشنهادي شهر بر اساس آيين نامه جديد طراحي شبكه معابر شهري بازنگري خواهد شد.

قسمت شمال سايت دانشگاه آزاد واقع در ضلع شمال شهر (قسمت مثلثي) از محدوده شهر كسر و در حريم تثبيت شود. (موقعيت شماره 1 در نقشه)

اراضي در اختيار يگان هاي نظامي مستقر در ضلع شمال و جنوب محدوده پيشنهادي، با كاربري نظامي در طرح تثبيت شود، و در صورت توافق با دولت و يا شهرداري در چهارچوب قانون فروش و انتقال پادگان ها و ساير اراضي متعلق به نيروهاي مسلح و يا ماده 25 قانون جهش توليد مسكن اقدام گردد. (موقعيت شماره 2 در نقشه)

با توجه به اينكه محدوده بافت تاريخي شهر در شرف تصويب مي باشد مقرر شد، محدوده مصوب در اسناد ابلاغي طرح لحاظ شود.

بستر و حرائم كمي مسيل ها و آبراهه هاي سطحي بر اساس اعلام نظر شركت آب منطقه اي در طرح لحاظ و ضوابط حرائم كيفي آبراهه هاي مذكور بر اساس ضابطه اصلاحي 782 سازمان برنامه ملاك اقدام قرار گيرد.

ضمن تخصيص كاربري تأسيسات شهري به انبار نفت، به جهت تسهيل انتقال انبار موجود در مركز شهر، كميسيون ماده 5 مجاز خواهد بود با تخصيص كاربري انتفاعي متضمن تأمين هزينه هاي استاني، نسبت به تغيير كاربري آن اقدام نمايد. (موقعيت شماره 3 در نقشه)

نقشه محدوده هاي مصوب هدف بازآفريني شهري و ضوابط مربوط به آن بر اساس آخرين مصوبه كميسيون ماده پنج در طرح لحاظ شود.

رعايت حرايم ايمني و خطرزايي لوله هاي خط انتقال گاز در قسمت شمال شرقي شهر الزامي مي باشد و حرائم مزبور مي بايست در نقشه پهنه بندي حريم لحاظ گردد.

با توجه به اهميت شهر بانه به عنوان شهر مرزي، ملاحظات و مطالعات پدافند غيرعامل بر اساس مصوبه 1396/2/11 شوراي عالي تهيه و پس از تائيد سازمان پدافند غيرعامل در اسناد طرح لحاظ گردد.

به جهت رعايت ملاحظات زيست محيطي مترتب بر حفظ كيفيت آب شرب سد بانه، درياچه سد و عرصه هاي جنگل زاگرسي در سمت شرق از حريم خارج و حريم شهر با تأكيد بر انطباق عوارض طبيعي و مصنوع در حداكثر انطباق با حريم مصوب قبلي تدقيق گردد.

آرامستان تاريخي سليمان بك با پهنه حفاظت (تاريخي) در نقشه پهنه بندي حريم شهر تثبيت گردد.

اراضي مربوط به تصفيه خانه فاضلاب موجود در نقشه پهنه بندي حريم شهر تثبيت گردد.

شهرك صنعتي واقع در شمال شرقي شهر با توجه به ضرورت كنترل رده صنايع مستقر در محدوده شهرك مزبور، در حريم شهر تثبيت شد. ضمناً به منظور امكان ساماندهي و توسعه صنايع در اجراي جز 1 بند ح ماده 48 قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه كشور اراضي مستعد ملي ضلع شمالي شهرك صنعتي مورد اشاره در مساحت مورد تائيد اداره كل منابع طبيعي استان به حريم شهر اضافه و در جهت توسعه شهرك صنعتي در حريم تثبيت شود.

مكان يابي مركز جمع آوري پسماند به تائيد كميته پسماند استان رسيده و در طرح لحاظ گردد.

با توجه به عدم تهيه طرح جامع منطقه نمونه گردشگري دو كانال مقرر شد در اجراي مصوبه مورخ 1385/9/1 هيئت وزيران موقعيت منطقه مذكور در حريم صرفاً به صورت نمادين نمايش داده شود و پس از طي مراحل قانوني و اخذ مصوبه شوراي عالي شهرسازي ملاك اقدام قرار گيرد. در هر صورت با توجه به مقياس طرح منطقه، اراضي تخصيصي به آن در اجراي آيين نامه نصاب واگذاري اراضي، كمتر از 100 هكتار خواهد بود.

شهر

با توجه به محدوديت شديد توسعه افقي شهر ضوابط تراكمي با هماهنگي شهرداري و تحت نظارت اداره كل به نحوي تدقيق شود كه ضوابط احداث بنا در هر پهنه اي به استثناء پهنه مركزي از طرح تفصيلي قبلي كمتر نشود.

با توجه به موضوعات ترافيكي هسته مركزي شهر افزايش ضوابط احداث بنا در اين بخش، بيش از طرح تفصيلي مصوب مورد تائيد نمي باشد.

جدول ضوابط و مقررات بر اساس آخرين مصوبات كميسيون ماده 5، ضوابط محدوده بافت فرسوده و ناكار آمد شهري و همچنين بافت تاريخي با هماهنگي شهرداري و اداره كل ميراث فرهنگي استان، بازنگري و پس از تائيد اداره كل راه و شهرسازي استان بروزرساني و در ضوابط طرح لحاظ گردد.

به جهت حداكثر هماهنگي با بافت مجاور، تراكم ويژه مختص محورهاي خدماتي تعديل (كاهش) يابد و پس از تائيد اداره كل راه و شهرسازي استان در ضوابط طرح لحاظ شود.

با توجه به عملكرد منطقه اي شهر به عنوان قطب مبادلات تجاري و وجود معضلات ترافيكي واقع در هسته مركزي شهر، ايجاد پاركينگ عمومي شهر در قالب تخصيص كاربري مشخص و يا ضوابط احداث بنا (در قالب تأمين پاركنيگ مازاد) خارج از هسته مركزي و نواحي پيراموني مورد تأكيد قرار گيرد.

ضمناً مقرر شد به منظور تحقق اهداف طرح جامع، اداره كل راه و شهرسازي استان با هماهنگي شهرداري حداكثر تا پايان سال 1404 اقدامات لازم را جهت انعقاد قرارداد تهيه طرح تفصيلي با مهندسين مشاور ذي صلاح به عمل آورد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. خواهمشند است در اجراي ماده 42 آيين نامه نحوه بررسي طرح هاي توسعه و عمران و ... دستور فرمائيد اسناد طرح پس از اصلاح بر اساس اين مصوبه، جهت ابلاغ به مراجع ذي ربط در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ غلامرضا كاظميان